美國各地社區聯手阻擋資料中心成果豐碩，今年共擋下 980 億美元投資

美國各地社區今年聯手阻擋大型資料中心開發，共和黨與民主黨支持者難得地方層級達成共識，成功停止或延後價值數百億美元開發計畫。受夠電費上漲和發電廠污染社區居民，將矛頭指向耗電量驚人資料中心，基層組織、選民和地方議員要求開發商承擔更多責任。

研究機構 Data Center Watch 分析師 Miquel Vila 自 2023 年起追蹤全美反資料中心運動，反對聲浪持續增長。最新報告顯示，開發商第二季因遭遇地方反對，取消或延後 20 個專案，投資額達 980 億美元，242 億美元被叫停，737 億美元延後，比 2023~2025 年第一季 16 個受阻專案明顯上升。

資料中心擴張引發能源危機

資料中心數量激增是反對聲浪升溫主因。商業地產公司 CBRE 數據顯示，北美四大資料中心市場包括北維珍尼亞州、芝加哥、亞特蘭大和鳳凰城，第一季庫存量按年增長 43%。大型資料中心在全美引發抗爭，從密西根州到新墨西哥州都有居民組織反對行動。

資料中心耗電量驚人，特別是新 AI 模型高效能晶片。S&P Global 預測，資料中心電力需求年底按年增長 22%，全球資料中心用電量從今年 536TWh 增長到 2030 年 1,065TWh，增幅近一倍。S&P Global 首席研究分析師 Dan Thompson 指出，AI 資料中心高密度伺服器機架耗電量相當於 80~100 個家庭，功率超過 100 千瓦。AI 運算也需要大量水資源冷卻伺服器和發電，估計到 2028 年年用水量相當於 1,850 萬美國家庭室內用水需求。

科技巨頭面臨社區抗爭

Google 9 月撤回印第安納州 Franklin Township 資料中心，當地居民對用水量和用電量表示憂慮後，印第安納波利斯市縣議會預料會否決土地重新分區申請。馬斯克旗下 xAI 在孟菲斯資料中心面臨 NAACP 和 Southern Environmental Law Center 潛在訴訟，田納西大學諾克斯維爾分校應《Time》雜誌要求研究顯示，資料中心周邊地區二氧化氮濃度高峰 2024 年投入運作後飆升 79%。xAI 正在孟菲斯興建第二座更大型資料中心，網站表示期望充分利用集群運算能力解決棘手問題。

Meta 在路易斯安那州 Richland Parish 規劃最大型資料中心遭反彈。地方公用事業公司 Entergy 本月動工興建三座天然氣發電廠的兩座，用電量將達紐爾良全年用電量三倍。憂思科學家聯盟 11 月部落格文章指出，Entergy 路易斯安那州客戶現在需要補貼 Meta 資料中心成本，包括估計 32 億美元三座燃氣發電廠和 5.5 億美元新輸電線。Entergy 傳訊經理 Brandon Scardigli 反駁，Meta 支付電費使其他客戶韌性升級費用降低約 10%。Meta 發言人 Ashley Settle 回應，與 Entergy 協議確保其他客戶無需為資料中心用電付費，Meta 也為 Entergy 納稅人支援捐出 1,500 萬美元，並為改善當地基建投入超過 2 億美元。

電費上漲成選舉焦點

電費上漲在 11 月美國選舉成為爆點，推動兩名民主黨人當選新澤西州和維吉尼亞州州長。新澤西州居民面對全國升幅最大電價，維吉尼亞州則是「資料中心走廊」所在地，全球 70% 網路流量經過該區。密西根大學環境正義教授、拜登政府時期能源部前官員 Tony Reames 選舉後表示，資料中心成為眾矢之的，大型用電戶進駐後多州取得批發電價優惠，普通消費者卻沒有議價力。

紅州和藍州都開始限制這類優惠。南達科他州議員否決提供銷售稅退稅法案後，Applied Digital 暫停興建 160 億美元 AI 園區。Data Center Watch 報告指出，維吉尼亞州、馬里蘭州和明尼蘇達州已提出立法，嘗試限制資料中心稅務優惠或其他消費者能源成本。

美國超過 230 個健康和環保組織呼籲暫停資料中心建設，非營利組織 Food & Water Watch 領導組織本月寄信給國會提出訴求，認為現行政策不足以防止資料中心讓附近社區承受更高帳單和更多污染。總統川普 7 月公布「AI 行動」計畫，目標是放寬環保法規加速資料中心發展。Miquel Vila 預測明年中期選舉將出現更多資料中心爭議融入地方政治，追蹤反對聲浪如何影響監管框架會非常有趣。