「台灣未來帳戶」將增加未來世代被掏空的風險

少子化與貧富差距擴大是許多已開發國家面臨的問題，各國政府也多希望推出改善少子化或縮小貧富差距的政策。

我國政府近來也推出育兒、托育與租屋補貼等諸多政策希望可以降低年輕人養兒育女的負擔，與提高生育的誘因，但是政策的效果也會因世代間對於未來生活規劃的差異而有不同。近來，我國在野黨為了因應少子女化挑戰及解決跨世代貧富差距，也提出建置「台灣未來帳戶」的想法，該制度的設計主要是希望政府可以撥款補助未滿18歲的年輕人在滿18歲時，有一筆錢可以保障其成年後之教育及創業資源，但是，這樣的規劃是否合適可以進一步討論。

草案規劃與立法目的不符的「台灣未來帳戶」

首先，以目前「台灣未來帳戶」的規劃，一個人有三十到五十多萬元間的資金規劃與政府目前已有的改善少子化作法，如「幼兒全面照顧」、「友善家庭的就業職場」、「力挺鼓勵青年生育」、「有感減家育兒負擔」」、「支持婚育家庭之穩定居住政策」、「強化孕產婦及兒童照顧品質」等政策，既有政策資金投入規模對個人的幫助實已遠高於「台灣未來帳戶」的規劃，因此，可以合理預期，「台灣未來帳戶」對於解決少子女化的問題應無太大助益。

其次，就解決跨世代貧富差距而言，由於「台灣未來帳戶」目前的適用對象為「中華民國一百零二年九月二日以後出生，未滿十二歲之中華民國國民，且在中華民國境內有住所，並年度居住中華民國境內滿一百八十三天者。」換句話說，其帳戶的設計是適用所有所得家庭，對於縮減因跨世代貧富差距所可能產生的不公平問題，並未提出對策。更重要的是，「台灣未來帳戶」可能因為父母有錢可以加碼而享受更多的扣抵稅額優惠，反而會擴大貧富差距。

就「台灣未來帳戶」的立法目的而言，其草案內容的設計並無法達成其希望改善少子化問題與解決跨世代貧富差距的立法目的，更不用說如何幫助創業。

「台灣未來帳戶」將大幅排擠財政資源

再者，就資金來源而言，「台灣未來帳戶」草案第7條的資金來源規劃「得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應。」這樣的資金運用方式與普發現金無異，只不過限制適用對象為在一定年齡以下的青少年。如果國會議員要求政府舉債的目的是要來發現金，則政府能力已不重要。因為不需要有能力的政府，只需不考慮財政紀律而普發現金的人即可。

此外，未來帳戶的作法只是把國家支應年輕人未來生活環境的錢，提早花掉，增加年輕人未來的風險。若政府將未來的歲計賸餘，即實際稅收高於預算數的部分，均先用於未來帳戶，則我國未來面臨如伊朗戰事這類地緣政治衝突所導致的經濟風險，將無足夠的預算資源可以因應，進而使得社會大眾面對高多的不確定性。

最後，如果國會議員真正關心年輕人的未來，則應盡審查預算的義務，若國會議員不願意也沒有能力審查政府預算，則這個國家的未來就面臨很大的風險，當一個國家的預算可以花在具有生產力的基礎建設時，該國的經濟將會更為活絡，進而提供更多的就業機會與消費，這才可以讓年輕人看到未來，而非發現金。若國會議員通過「台灣未來帳戶」草案條例，則這類撒錢政策將讓台灣未來被掏空的風險將大幅增加。

（首圖來源：shutterstock）