自家人認了?中國國務院:GDP 成長率保 6.5% 有難度

作者 | 發布日期 2016 年 01 月 11 日 16:32 | 分類 國際貿易 follow us in feedly

2015 年底中國製造業、經濟數據大幅滑落,使許多華爾街分析師、投顧機構唱衰中國的 GDP 增長率不僅保不住 6.5%,可能還會跌破 4-5%。其中有些說法看來簡直是危言聳聽,不過繼 6 日世界銀行警告,中國經濟成長趨緩程度超乎預期之外,路透社 10 日報導,中國國務院研究主任也坦承,2016 至 2020 年中國經濟增長維持 6.5% 恐怕有困難。 



中國國務院發展研究中心主任李偉 10 日出席經濟前瞻論壇,指出 2014 年 10 月底中共召開第 18 屆五中全會,以「全面建成小康社會」、「2020 年國內生產總值(GDP)比 2010 年翻一番」為第十三個五年計畫(2016-2020 年)的目標。但李偉坦言,無論是從國內發展差距,或國際總經形勢來看,要達成這兩項目標都有重重障礙存在。

經濟成果分配不公

李偉指出中國過去 30 年在經濟上長足的進步得到舉世矚目,不過中國力拚經濟的後果,是各領域的發展嚴重失衡,例如為了發展犧牲了生態環境,人民深受霧霾之苦,北京最近還出現搶購空氣清淨機的情況。而身為製造業發展主力、數量高達 2 億的農民工,卻受限於法規,無法與工作所在地的城市居民享有同樣的公共服務,李偉認為這是社會公平的缺失。

中國改革開放的策略「讓一部分人先富起來」,也讓城鄉差距逐年擴大。據國務院研究中心統計,2014 年城鄉居民收入與消費水準的相對差距雖然逐漸縮小,絕對差距仍相當大,分別為 1 萬 9 千以及 1 萬 7 千人民幣。但論及如何解決經濟成果分配不公的問題,李偉卻認為要「把餅做大」、持續提高總體經濟規模,與中央 GDP 增長率維持 6.5% 區間以上不謀而合。

2016-2020 GDP 成長率保 6.5% 有困難

國務院研究認為要解決中國目前存在問題,是靠繼續提高經濟規模,帶動整體收入,藍圖很美好,然而現實看來並不樂觀。李偉表示經濟發展的趨勢是,當總額突破一臨界點後,成長速度趨緩是正常現象,但由國際政經局勢、中國內部因素而言,2016 至 2020 年經濟增長率維持 6.5% 的「難度很大」。

全球復甦不如預期,東南亞國家崛起競爭激烈

李偉進一步指出 2008 年金融海嘯後,儘管各國政府祭出一連串財政、貨幣政策刺激經濟,全球經濟復甦還是不如預期,因此下一波帶動世界快速增長的動能尚未出現。另外東南亞國家邁入快速工業化時代,12 月底上路的東協經濟共同體(AEC),有望能創造一個與中國抗衡的單一市場,也帶給中國極大的競爭壓力。

勞動年齡人口大減與僱傭成本增加

中國過去因為實施嚴格的一胎化政策,有效控制人口增加,同時大大縮短了人口紅利的時期。國務院研究中心估計,從 2012 年開始中國勞動年齡人口出現較上年同期淨衰退的狀況,到了 2014 年累計減少 960 萬人。

勞動年齡人數大減,使勞動市場供給下滑、提高了雇主的僱傭成本。例如 2004 至 2014 的 10 年期間,農民工實際薪資增加 2.74 倍,每年平均成長 10.6%,遠高於同期 GDP 年增率,李偉直言勞力成本暴增會削弱製造業的競爭力,從而衝擊中國的經濟成長。而他更毫不避諱地坦言,未來中國在激烈的國際市場中,先前擁有的勞力密集優勢很可能會大幅減弱。綜合以上種種侷限,中國官方想實現 GDP 年增率至少達 6.5% 的目標,恐怕相當困難。

(圖片來源:《達志影像》)

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