台塑越鋼 5 億美元賠償,宣告「新南向政策」路難行

作者 | 發布日期 2016 年 07 月 09 日 0:00 | 分類 國際貿易 , 生態保育 follow us in feedly
下載自路透
A setup video clip shows Formosa Ha Tinh Steel president Chen Yuan-cheng offering apology to Vietnamese Government and people at a press conference on the recent situation of fish deaths in Vietnam's central province, in Hanoi, Vietnam June 30, 2016. REUTERS/Kham     TPX IMAGES OF THE DAY      - RTX2J0GI

越南政府 6 月 30 日晚間召開記者會,直指台塑越鋼為 4 月份 200 公里海域魚群死亡的汙染源,台塑坦承首度坦承「因下包商作業疏失所致」,並由越鋼董事長陳源成在越南電視台的鏡頭前透過一字一句翻譯,向所有越南人致歉。



5 億美元的賠償、7 分鐘的致歉,越南政府究責、台塑集團認錯,整起事件看似和平落幕,但事實上卻有三大疑點未釐清。

首先,不管是越南政府或是台塑集團,兩人此次的立場都與先前說法迥異。

越南政府在 4 月下旬已初步排除台塑越鋼是兩百公里海域魚群死亡的主因,當時官方指出魚群暴斃應為海中藻類大量增生、水中含氧量大降導致魚群突然暴斃的「赤潮現象」所致,而台塑集團也堅持否認排放廢水。如今,不僅越南政府改口直指台塑越鋼就是污染源,就連先前矢口否認的台塑集團,如今也坦承「下包商作業疏失所致」。

當然,兩方同時改口有可能是越南政府一開始誤判,後來事證明確所以追究台塑越鋼肇事責任的結果。怪就怪在,對於關鍵問題,雙方卻始終沒有說明清楚。例如,究竟台塑越鋼排放哪種有毒物質,可以導致長達 200 公里海域的數百萬公噸魚群瞬間死亡?越南政府是否有公布任何調查數據報告(從國外報導看不出相關資訊)?為何先前政府認定是「赤潮現象」,現在突然改口,調查結果逆轉的新事證為何?調查小組中是否有第三公正人士如國際生態學家介入調查?而坦承錯誤的台塑越鋼也沒說明究竟是哪個下包商疏失,排放出哪種有毒物質所致?這高達 5 億美元的賠償金,台塑集團是否會向下包商追討其責任等等?

這一連串的問題,越南政府一句「台塑越鋼應負責」,台塑集團回覆「尊重調查結果」,就劃下句點,沒有任何答案。

其次,台塑越鋼董事長陳源成鏡頭前認錯,極似銅鑼灣書局「被自首」政治事件的處理手法。

2010 年的英國石油(BP)在美國墨西哥灣的海底油井爆炸漏油,導致 2,500 公里海域遭到污染,BP 遭海灣鄰近 5 國政府跟居民索賠五百多億美元,其中與美國政府針對索賠金額訴訟多年,最後終於在 2015 年 7 月以 208 億美元與美國司法部和解。

長達 5 年的國際仲裁或訴訟,是一個肇事的跨國企業在民主國家中,面對環保污染衍生的巨額索賠問題,所需要的時間跟程序,是一般環保污染事件的處理模式。而台塑越鋼從先前的矢口否認,到現在瞬間全然接受 5 億美元的天價賠償,沒有任何異議,甚至讓董事長陳源成在螢光幕前一字一句中文翻為越文,發表長達 7 分鐘的致歉文,整個模式與一般環保污染事件迥異。反倒令人想起銅鑼灣書局「被自首」的情節,整起事件壟罩著濃濃的政治味。

第三,台塑集團總裁王文淵與副總裁王瑞華被越南政府「扣人施壓」的疑雲

台塑越南河靜鋼廠遭越南政府下達全面停工令,但因鋼廠 24 小時生產的特性,台塑越鋼並未全面停工,同時積極向越南政府尋求「不停工方案」。6 月中旬,台塑集團總裁王文淵與副總裁王瑞華同赴越南與部長級官員協商,雙方未達成共識。越南官方希望王文淵與王瑞華兩人當日能「給予答案」,兩人取消原定回程班機,延後兩班回程,最後還差點「趕不上」後來這班班機。

這過程中,究竟是「越南官方扣人施壓」,或是「雙方協調遲未達成共識,導致錯過原訂班機」,在兩造雙方未有人出面說明前,難以論定。唯一可以確定的是,王文淵與王瑞華兩人此次同赴越南,盼能接見新總理阮春福,爭取已投入 100 億美元的台塑越鋼廠能盡快點火生產,否則多拖延一天,台塑越鋼就要多負擔數億元的成本。

儘管仍有這三大疑點,但在台塑集團「5 億美元賠償、7 分鐘致歉」的認錯下,台塑越鋼高爐點火時程指日可待,對於「台塑越鋼是環保污染的肇事者或是忍辱買單的苦主」,已非「兩造雙方」願意說清楚,或能夠說清楚的問題。

事實上,整起事件衝擊最大的,其實是新政府的「南向政策」。因為過程中,台灣政府始終未發聲,卻突然在台塑越鋼認錯後,外交部發新聞稿呼籲「企業應該善盡企業責任」,為整起事件畫下句點。然而,倘若台塑集團真的是這起污染事件的肇事者,那所有在越南投資的台商,恐將被貼上標籤,惡化原本已緊張的台越關係,南向越南之路,充滿荊棘;倘若台塑集團並非污染源,5 億美元賠償實為「忍辱買單」,那新政府袖手旁觀的「切割態度」,所有在越南台商都看在眼中,試問有誰還敢響應政府的「新南向政策」?

(本文由獨立調查記者 姚惠珍 授權轉載;非經作者同意,不得轉載;首圖來源:達志影像

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