金融沙盒 3 年實驗期終三讀,外部評審學者不能過半

作者 | 發布日期 2017 年 12 月 29 日 15:56 | 分類 Fintech , 科技政策 follow us in feedly

立法院院會在 29 日三讀通過《金融科技發展與創新實驗條例》,令台灣成為繼英國、新加坡、澳洲及香港後,第 5 個擁有監理沙盒制度的國家,也是全球第一個立法國。



金融監理沙盒是一種創新機制,讓業者可在特定範圍內排除現行法律,從事需經特許的金融業務實驗。而台灣的「金融科技發展與創新實驗條例」更能申請最長 3 年的實驗期,是目前全球最長期限,但不得規避《洗錢防制法》與《資恐防制法》。若業者真能證明其創新業務具市場性,經主管機關修法後就可讓創新提案跨出沙盒,變成合法上路。

根據條例內容,金管會核准辦理創新實驗期間以 1 年為限,可延長 1 次,若涉及修法則不限,但創新實驗期間總計仍不得超過 3 年,並要求主管機關應於實驗屆滿後 3 個月內完成相關金融法律的修正條文草案,以報請行政院審查。

而當創新實驗範圍涉及其他機關訂定的法規命令時,主管機關得會商其他機關同意後,核准實驗期間排除該等法規命令的適用,並免除申請人相關行政責任,不過《洗錢防制法》、《資恐防制法》及相關法規命令或行政規則不能被排除。

金管會力推

立委余宛如曾指出,當初金融科技發展與創新實驗條例走的相當艱難,就是因為每個金融產業都用原本的銀行法、保險法等,來保護自己的利益,不願意開放,所以才沒有共識。但如今在金管會主委顧立雄的推動下,很快的在立法院初審通過。

不過近期的爭議點還在於如何把關,儘管之前初審朝野已有共識,但近日民進黨團下令暫緩,尤其是台灣明年要接受亞太防制洗錢組織(APG)的評鑑。不過在受到立委及業界的呼籲,在金管會修正相關細則後,仍然於 29 日三讀通過。

關鍵在,原本初審時為強調要多納入業界觀點,所以訂定讓外部專家學者要超過總席次二分之一,但朝野協商時,民進黨團表示,因牽涉公共利益龐大,基於責任政治,還是希望審查時能由政府把關,提出不得少於三分之一,但不得超過二分之一的門檻。

而最終朝野表決通過民進黨的意見。不過國民黨立委曾銘宗也表示,如果限縮專家在審查會中的人數低於一半,那麼這個法案的意義可能不大。

(首圖來源:立委余宛如臉書

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