白宮經濟顧問暗示，可能把中國踢出 WTO

美國總統川普的首席經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）接受英國廣播公司（BBC）專訪時暗示，有可能把中國驅逐出世界貿易組織（WTO）。

哈塞特是川普的經濟顧問委員會主席。他在 21 日刊出的訪問中表示，中國做為 WTO 會員國「行為不當」。他也表示，WTO 令美國感到失望。然而，哈塞特也指出，川普在國際貿易方面的強硬策略正在發揮作用。

不過，川普的策略在許多人看來具有破壞性，對於 WTO 處理違反規則的會員國之間的爭端構成重大挑戰。

WTO 解決爭端的機制當中，關鍵要素在於當成員國對於初步裁決進行上訴時，要由審議小組進行審議。然而，審議小組成員任期屆滿時，美國阻礙了新任命，導致組織越來越難運作。

哈塞特表示，WTO 在協助全球現代化方面發揮了非常重要的歷史作用，但 WTO 也在許多方面令美國失望。

哈塞特說，美國提交給 WTO 的案件通常能勝訴，但「需要花上 5 年到 6 年，損失早已造成」。此外，由於處罰過低，有些國家寧願違反規則而被罰，WTO 也需要更好地處理這些國家。

有一個國家在川普的貿易議程中特別凸出。哈塞特表示：「我們從未想見一個國家在加入 WTO 之後，會像中國那樣行事。對於 WTO 來說，一個成員國能夠如此行為不當，是一件新鮮事。」

哈塞特想討論的是，能否透過雙邊談判，或透過改革 WTO，甚至是把中國從 WTO 踢出去來解決問題。

最後一個選項，也就是把中國踢出 WTO 並非美國官方政策，這也是哈塞特列出的 3 個選項中、最後一個也是最不受歡迎的選項，且哈塞特是透過疑問句來提出這個選項。他說：「我們是否應該將中國趕出 WTO？」

這個選項甚至不可能做到。但是，從美國政府高層官員口中說出來，仍舊令人震驚。

哈塞特的表態確實顯示，川普相較於前任美國總統，在國際貿易上更為堅定自信，也有人說是更為挑釁。

川普在任期的頭兩年，對於進口鋼鋁以及來自中國的大量商品徵收關稅。他讓美國退出跨太平洋夥伴協定（TPP），並針對另一項貿易協定北美自由貿易協定（NAFTA）重新談判。新版 NAFTA 已在 10 月完成修訂。

許多批評者認為川普這些行為是保護主義。但哈塞特聲稱，川普希望世界上每個國家都能進行無壁壘貿易。

川普上任時，發現美國「毫不過問」就對其他國家開放，因此美國的貿易壁壘低於美國的貿易夥伴。前總統柯林頓、歐巴馬，以及兩位布希總統都希望改善這種狀況，但失敗了。

川普帶著強硬的貿易戰略入主白宮，哈塞特說：「我認為這顯然顯然有效。」他指出，美國修訂北美自由貿易協定，同時正在與幾乎所有貿易夥伴進行談判， 「這是巨大的進步」。

哈塞特不認為新施加的關稅會對美國不利。川普的前首席經濟顧問寇恩（Gary Cohn）曾表示課稅會轉嫁給消費者。

哈塞特表示，特別對中國施加關稅，目的是在國內造成最小傷害的情況下，給中國帶來最大的壓力。

他認為這非常有效，中國人現在願意上談判桌了。哈塞特表示，他認為川普和中國國家主席習近平在即將召開的 20 國集團（G20）峰會上，很有機會達成有成果的會談。

（作者：戴雅真；首圖來源：Flickr/U.S. Department of Agriculture CC BY 2.0）