雙面太陽能處境曲折不斷,再登上美國關稅 201 名單

作者 | 發布日期 2020 年 04 月 20 日 17:54 | 分類 太陽能 , 能源科技 Telegram share ! follow us in feedly


美國「再次」取消雙面太陽能的關稅豁免,這次或許是最後一次了。

雙面太陽能為兩面都可以發電的太陽能板,正面轉換陽光發電、背面則是吸收地面反射光與漫射光,價位固然比較高,但發電量比傳統單面太陽能板多出 2-3 成,對於空間有限、土地狹小,又或是常下雪的地方,它可最大化土地利用與發電效益。

而之所以說「又取消」關稅豁免,這是因為原先雙面太陽能不受美國 201 關稅限制。其中 201 關稅是美國 2018 年 1 月 22 公布的條款,針對 2.5GW 容量以上的太陽能電池與模組課徵為期 4 年的重稅,雙面太陽能也不斷在「豁免」、「取消豁免」徘徊,取消後幾個月後又重回關稅名單。

  • 2018 年 1 月 22 日美國祭出 201 條款。
  • 2019 年 6 月,美國貿易代表署(USTR)認為雙面太陽能因技術要求較高,將之排除在 201 條款外 。
  • 10 月4 日來個回馬槍,USTR 指出豁免關稅會增加進口量,也會跟美國國產品競爭,28 日再恢復關稅。
  • 12 月美國國際貿易法院(CIT)介入,雙面太陽能再次獲得關稅豁免。
  • 2020 年 2 月 USTR 徵詢公眾意見。
  • 4 月 USTR 正式取消對雙面太陽能的關稅豁免。

過去雙面太陽能價位較高,大型太陽能電廠較不常使用,在美國太陽能占比只有 1 到 2%,但隨著雙面發電太陽能面板脫離 201 條款約束,競爭力隨之提高,有機會進一步降低大型電廠的安裝與整體成本,同時也有助加州 2020 年的新屋全面裝設太陽能板計畫。

只是 USTR 認為,雙面太陽能也會跟美國國產單面和雙面太陽能競爭,當時白宮貿易與製造業政策顧問納瓦羅(Peter Navarro)如此說,中國正在利用雙面太陽能豁免,試圖規避 2018 年的 201 條款,認為這是個必須關閉的漏洞。

對此太陽能產業協會(SEIA)總顧問 John Smirnow 深感失望,上週表示,SEIA 認為在 201 條款下,大型太陽能專案的模組供應會出現短缺,一直以來都在尋求平衡點,盼在保障 201 條款目標的同時,解決這一問題,但 USTR 選擇增加消費者財務負擔,未來仍希望能與政府合作,一同找出建設性方式擴大美國太陽能製造業,並用來復甦當前低迷的美國經濟。

(首圖來源:Flickr/JR CC BY 2.0)

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