用力抓小，輕輕放大，每年 60 億機車貨物稅原來是雙重剝皮術？

機車課徵貨物稅爭議近來又鬧上台面，主因就在於財政部回應網友質疑，提出「貨物稅是因為機車是移動污染源而徵收」，財政部不回則已，回應越多反而越加惹怒全台灣千萬機車族。

跳進這場論戰前，我們正本清源先查法條。根據《貨物稅條例》，凡是在國內銷售的貨物，不分國產或進口都需要在出廠時徵收貨物稅，依據第二章第 12 條，機車按售價徵收 17% 的貨物稅。

而根據《貨物稅條例》，2,000 cc 以下的小客車徵收比例是 25%，2,000 cc 以上是 30%，似乎是對排氣量越大的車輛，徵收比例越高，看到這裡很符合財政部小編說的「對車輛（汽機車）課貨物稅，除了考量稅收因素外，主要目的在於對車輛使用者所造成的「外部環境成本」課稅，也就是污染者付費」。

但是對於貨車、大客車和其他車輛的徵收比例，則是 15%。看來排氣量越大，外部環境成本反而越小？

台灣政府強調反空污政策十幾年來，貫徹最認真的項目就是「機車排氣檢驗」，至於每天噴着黑煙趴趴走的老舊公車和砂石車，就這樣從我小時候的二期環保法規，一路臭到現在七期環保法規，依然堅持不變。歷經二十多年的努力，台灣幾乎消滅了被政府認定為污染最嚴重的「二行程機車」，各位有感受到台北街頭空氣多麼清新了嗎？

路不平我們忍，稅收不平我不能忍

機車族上路沒路權，繳稅繳很全，長年習慣抓小放大之餘，本也沒什麼好計較，但是當財政部指出「機車是移動污染源而需要繳納貨物稅」，就引燃了這個火藥桶。因為每次加油時，都要負擔的空污費，就是針對「移動污染源」而收取，同一個項目徵兩次稅，等於是變相剝了機車族兩次皮。

▲ 境內 PM 2.5 來源分析。（Source：台電月刊）

空污費隨油徵收，貨物稅隨車徵收，這些成本最終都轉嫁到消費者身上，如果機車族還不生氣。看看這張 PM 2.5 來源分析表，就會發現，種種法規與稅金都是在對付這 2% 的污染源，而污染量兩倍於機車的大客車，不僅貨物稅額度低，還免徵燃料稅。製造污染比例高達 16% 的大貨車，就別說了，說了都是淚。

更有意思的是，空污費後來都去了哪裏？根據《空氣污染防制法》規定，移動污染源產生的空污費由中央收管後，依據地方政府的空污改善措施考核，最高會有 20% 撥交給燃料銷售所在地政府。不意外的，各地方政府投入最多預算跟資源的「空污改善措施」就是淘汰二行程機車，以台中市為例，在過去五年透過補助，總計淘汰了超過二十萬輛二行程機車。諷刺的是，可能是因為二行程機車變少了，台中市的柴油大貨車貢獻的 PM 2.5，比例高達 15%，但原本預計一年要淘汰一萬輛的計畫，最終僅淘汰了一千多輛。

總結來看，台灣機車族真是辛苦，貨物稅、燃料稅、空污費都給了政府，政府再把這些錢拿來全力消滅機車。如果說，機車是台灣人的腳，那我們這雙腳，還真是忍辱負重。

（首圖來源：Flickr/Richard Ricciardi CC BY 2.0）