川普將對鋁鋼開鍘,衝擊國際貿易秩序

作者 | 發布日期 2018 年 03 月 02 日 9:09 | 分類 國際貿易 , 財經 follow us in feedly


美國總統川普在 1 日承諾對鋼鐵和鋁課徵高關稅,引發民眾對貿易戰的擔憂。

雖然此舉符合川普當初的選舉政見,為促進美國中西部的工業,將對進口鋼材及鋁分別課徵 25% 及 10% 的高關稅。他強調,這將讓製造業重回美國。但目前來看,大量使用鋼材的美國製造商,如通用及福特汽車等股價正一落千丈,道瓊工業指數也繼續下挫。當然還有其他相關的貿易團體都發聲譴責此事。

這可能是川普自宣示「美國第一」政策以來,最戲劇性的舉措,而且受到不少白宮內部的反對。雖然美國總統可以援引自冷戰的法律,以國家安全的理由課徵關稅及對貿易進行審查,此次措施就是來自於商務部的研究,認為進口鋼材削弱了美國自製武器的能力。

不過有趣的是,連國防部也出言反對。美國國防部表示,此舉將會傷害日本及加拿大等美國主要盟友。歐洲貿易專員 Cecilia Malmstrom 也警告,這將對跨大西洋關係和全球市場產生負面影響。川普可說是選擇了一個最棘手的做法,不過目前仍沒有政策細節,將於下週公布。

仍針對中國

儘管普遍認為,此做法是針對中國。據傳川普政府已完成了一項詳細研究,將指責北京廣泛盜竊和剝奪美國知識產權,以及一系列的貿易權衡及處罰。而此次高關稅,面向的仍然是中國的鋼鐵產能過剩問題,而中國方面,也指責美國濫用貿易救濟,並未透過 WTO 就實施單方面的貿易限制。不過首先受創的可能是加拿大。

加拿大鋁業協會執行官長 Jean Simard 指出,美國剛發起了一項貿易戰爭,歐洲可能會採取報復,而加拿大必須爭取豁免。跨國礦業集團 Rio Tinto 發言人 Matthew Klar 已表示將會盡力說服美國政府,加拿大的鋼及鋁材一直都是美國製造商的可靠夥伴,包括國防部門。但若加拿大並未獲得豁免,可能也將採取同樣措施,避免國內廠商外流,進一步擴大經濟損失。

目前美國鋼材其實大約只有三分之一靠進口反而鋁的影響比較大,自產僅約 10%。不過總體來講,短期內美國國內物價並不會有太大的衝擊。更嚴重的問題,反而是對全球貿易體系的影響,就如同中國所言,美國不斷地援引國家安全為由,實施貿易限制的作為,將持續弱化 WTO 在貿易仲裁上的地位,各國往後也將會各行其事,破壞現有的貿易秩序。

(首圖來源:Flickr/Gage Skidmore CC BY 2.0)

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