程序繁複與反對聲浪四起,德國風能裝置創 20 年來新低

作者 | 發布日期 2019 年 11 月 19 日 14:16 | 分類 能源科技 , 風力 follow us in feedly


由於反風能聲浪四起、繁複的規定與行政程序,最近德國陸上風電發展不樂觀,今年截至 9 月,德國僅安裝 150 台風機,總裝置量僅 514MW,平均裝設與過去五年來相比下降 80%,新增裝置量更是降至 20 年最低點。

若是德國風力發電發展不見起色,未來或許無法達到 2030 年再生能源占比 65% 目標,德國智庫 Agora Energiewende 主管 Patrick Graichen 指出,要實現 65% 綠能目標的話,德國每年得需裝設 4 GW 以上的陸上風電,然而今年新增裝置量恐怕無法突破 1GW。

沒達成再生能源目標或許還算小事,德國已規劃 2022 年退役最後一座核電廠、2038 年淘汰所有燃煤發電廠,這兩大電力目前供電量占德國 43%,如果未來沒有補上足夠的電力設備,德國將面對「取消氣候目標」與「缺電」的二選一抉擇。

同時德國也無法成為電力出口大國,德國能源市場研究組織 AG Energiebilanzen 指出,截至 9 月德國向其他歐洲國家出口 53 TWh(兆瓦時)的電力,進口約 31 TWh。

那麼為什麼風力發電產業會淪落至此?首先民眾反對聲浪高就是一大問題,反對人士認為風電危害鳥類等野生動物安全,也會危及地下水,指出德國已建設超過 30,000 台風力發電機,是時候停止建設了。

除此之外,反對人士也認為,縱使德國政府花大錢進行能源轉型,但以目前結果來看,其實也沒有提高能源供給安全性與實現有效減碳,裝設風電的風險與回報並不成比例。

風力發電裝設驟減另外的原因則是行政程序繁複與土地面積不足,最近政府要求風機與建築至少要保持 1,000 公尺的距離,世界自然基金會(WWF)能源專家 Henrik Maatsch 對此表示,風能潛在裝設地點將會限縮 40% ,同時為風能產業帶來許多不確定性。

目前政府對風電放行的態度也日益謹慎,歐洲第二大能源集團萊茵西伐利亞電力公司(RWE)財務長 Markus Krebber 表示,現在甚至要等 5-7 年才能知道能不能完成專案。同時德國能源集團 EnBW 也有遇到類似問題。

先前為了釐清疑慮與推出更嚴謹的氣候變遷政策,德國政府已與環保團體、產業方、工業跟反風電公民討論,並在 9 月底公布全新的氣候變遷保護計畫《氣候變遷法案》(Climate Change Act)。

只不過根據日前通過初部架構與詳細措施,2030 年的陸上風電與太陽能目標略有變動,其中政府提高太陽能目標,從 85GW 提高到 98GW,陸上風電則從 80 GW下滑到 67 到 71 GW,未來德國風能可否谷底翻身還不好說。

(首圖來源:Flickr/Ian Dick CC BY 2.0)

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