歐洲最大無補貼太陽能電廠完工,西班牙是否有機會走出十年前陰霾?

作者 | 發布日期 2020 年 01 月 06 日 14:12 | 分類 太陽能 , 能源科技 Telegram share ! follow us in feedly


隨著太陽能、風力發電成本愈來愈低,在某些國家,這些再生能源已經可以脫離補助,自己憑實力單飛了,像是最近歐洲最大的無補貼太陽能 Nunez de Balboa 已經在西班牙完工,若測試順利將可在 2020 年第一季商業運轉。

Nunez de Balboa 占地 1,000公頃,容量約 500MW,投資額大約 3 億歐元,電廠營運商 Iberdrola 表示,希望可藉由這一電廠來重振西班牙的再生能源市場,同時該公司還打算在 2022 年打造共 3,000MW 太陽能廠。

由於西班牙並沒有躉購制度,根據外媒報導,這座電廠沒有獲得政府補助,融資來自歐洲投資銀行(EIB)、西班牙信貸機構(ICO)。為保障未來穩定發電,Iberdrola 也有簽訂一系列的購電協議,而目前西班牙電力公司 REE 已經著手進行發電測試,若一切順利,有望在今年第一季正式商業運轉,提供 25 萬人再生能源電力,並年減少約 21.5 萬噸二氧化碳排放量。

其中 Nunez de Balboa 共有 143 萬片來自美國 Suntech 與中國 Longi 、 GCL-SI 太陽能板、115 個太陽能逆變器和 2 個變電站,Iberdrola 在短短一年內完工,除了帶來經濟效益,還提供 1,200 個以上的工作機會、同時也有 30 家太陽能供應商參與建設,採購金額高達 2,27 億歐元。

Iberdrola 有著雄心勃勃的再生能源計畫,希望 2022 年年能在西班牙安裝 3GW 的太陽能,2030 年前安裝總計 10 GW 再生能源。符合西班牙設定的能源路線,目前該國設定再生能源 2030 年發電占比達 42%,2050 年達到 100% 綠電使用。

西班牙太陽能可以走到現在也不容易,目前該國太陽能正處於第二波熱潮,不過也有不少人擔憂會重蹈 2007-2008 年覆轍。

西班牙坎坷的太陽能發展

西班牙陽光資源豐富,照理來說是個發展太陽能的好地方,不過天時地利沒有人和也是枉然。西班牙在 2007 年推出了一個非常優厚的太陽能補貼計畫,2007 年在太陽能投入 2.14 億歐元補貼,2008 年更增加到 11 億歐元,因此吸引開發商進駐,西班牙太陽能容量從 695 MW 增加到了 3.342 GW。

然而成本並沒有反應在電價上,使西班牙政府面臨龐大赤字,當時也正好遇到歐債危機,西班牙財政就此陷入困境,因此政府決定削減補助金,歐洲太陽能工業協會(EPIA)當時表示,西班牙銀行協會估計,國內銀行已為再生能源專案貸款高達 400 億歐元,如果縮減補貼,那麼高昂的債務會導致該國約有 600 個太陽能電廠破產。

上述失敗案例狀況讓西班牙改朝換代、人民黨(Partido Popular) 2011 年底執政後開始抑制再生能源發展,以躉購再生能源造成債務為由,暫時中止再生能源躉購制度。更在 2015 年推出太陽能稅,若住戶採用分散式發電、而無不是從電網公司購買電力的話,政府就會徵收額外的費用。

不過太陽能稅已經在 2018 年工人社會黨(Partido Socialista Obrero Español)重返執政後立即暫緩,工人社會黨也在 2019 年正式取消對太陽能自給戶徵收太陽稅,不過目前還沒有讓躉購費率回歸,但時至今日,太陽能的成本已遠低於 13 年前,環境已經截然不同。

同時 RES 2018 年 10 月公布的新版本 2030 年再生能源目標中,也預計太陽能可在 10 年內達到 47GW,發電占比高達 27%。西班牙太陽能協會 Uniốn Española Fotovoltaica(UNEF) 2019 年 2 月的報告指出,2018 年西班牙安裝約 261.7 MW 太陽能,遠高於 2017 年的 135MW,他們認為 2019 年新增裝置量很有機會達到 400 MW。

UNEF 總經理 José Donoso 表示,縱使現在也面臨政治、行政程序等障礙,但我們相信可以避免 2007-2008 年的失敗,因為現在太陽能成本已愈來愈低,能跟化石燃料相競爭,如今太陽能的技術與市場條件已經與 2007 年完全不同。

(首圖來源:Iberdrola