隨著太陽能、風力發電成本愈來愈低，在某些國家，這些再生能源已經可以脫離補助，自己憑實力單飛了，像是最近歐洲最大的無補貼太陽能 Nunez de Balboa 已經在西班牙完工，若測試順利將可在 2020 年第一季商業運轉。
Nunez de Balboa 占地 1,000公頃，容量約 500MW，投資額大約 3 億歐元，電廠營運商 Iberdrola 表示，希望可藉由這一電廠來重振西班牙的再生能源市場，同時該公司還打算在 2022 年打造共 3,000MW 太陽能廠。
由於西班牙並沒有躉購制度，根據外媒報導，這座電廠沒有獲得政府補助，融資來自歐洲投資銀行（EIB）、西班牙信貸機構（ICO）。為保障未來穩定發電，Iberdrola 也有簽訂一系列的購電協議，而目前西班牙電力公司 REE 已經著手進行發電測試，若一切順利，有望在今年第一季正式商業運轉，提供 25 萬人再生能源電力，並年減少約 21.5 萬噸二氧化碳排放量。
其中 Nunez de Balboa 共有 143 萬片來自美國 Suntech 與中國 Longi 、 GCL-SI 太陽能板、115 個太陽能逆變器和 2 個變電站，Iberdrola 在短短一年內完工，除了帶來經濟效益，還提供 1,200 個以上的工作機會、同時也有 30 家太陽能供應商參與建設，採購金額高達 2,27 億歐元。
Iberdrola 有著雄心勃勃的再生能源計畫，希望 2022 年年能在西班牙安裝 3GW 的太陽能，2030 年前安裝總計 10 GW 再生能源。符合西班牙設定的能源路線，目前該國設定再生能源 2030 年發電占比達 42%，2050 年達到 100% 綠電使用。
西班牙太陽能可以走到現在也不容易，目前該國太陽能正處於第二波熱潮，不過也有不少人擔憂會重蹈 2007-2008 年覆轍。
西班牙坎坷的太陽能發展
西班牙陽光資源豐富，照理來說是個發展太陽能的好地方，不過天時地利沒有人和也是枉然。西班牙在 2007 年推出了一個非常優厚的太陽能補貼計畫，2007 年在太陽能投入 2.14 億歐元補貼，2008 年更增加到 11 億歐元，因此吸引開發商進駐，西班牙太陽能容量從 695 MW 增加到了 3.342 GW。
然而成本並沒有反應在電價上，使西班牙政府面臨龐大赤字，當時也正好遇到歐債危機，西班牙財政就此陷入困境，因此政府決定削減補助金，歐洲太陽能工業協會（EPIA）當時表示，西班牙銀行協會估計，國內銀行已為再生能源專案貸款高達 400 億歐元，如果縮減補貼，那麼高昂的債務會導致該國約有 600 個太陽能電廠破產。
上述失敗案例狀況讓西班牙改朝換代、人民黨（Partido Popular） 2011 年底執政後開始抑制再生能源發展，以躉購再生能源造成債務為由，暫時中止再生能源躉購制度。更在 2015 年推出太陽能稅，若住戶採用分散式發電、而無不是從電網公司購買電力的話，政府就會徵收額外的費用。
不過太陽能稅已經在 2018 年工人社會黨（Partido Socialista Obrero Español）重返執政後立即暫緩，工人社會黨也在 2019 年正式取消對太陽能自給戶徵收太陽稅，不過目前還沒有讓躉購費率回歸，但時至今日，太陽能的成本已遠低於 13 年前，環境已經截然不同。
同時 RES 2018 年 10 月公布的新版本 2030 年再生能源目標中，也預計太陽能可在 10 年內達到 47GW，發電占比高達 27%。西班牙太陽能協會 Uniốn Española Fotovoltaica（UNEF） 2019 年 2 月的報告指出，2018 年西班牙安裝約 261.7 MW 太陽能，遠高於 2017 年的 135MW，他們認為 2019 年新增裝置量很有機會達到 400 MW。
UNEF 總經理 José Donoso 表示，縱使現在也面臨政治、行政程序等障礙，但我們相信可以避免 2007-2008 年的失敗，因為現在太陽能成本已愈來愈低，能跟化石燃料相競爭，如今太陽能的技術與市場條件已經與 2007 年完全不同。
- Iberdrola Completes Europe’s Largest Solar Plant (and Yes, It’s Subsidy-Free)
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- Núñez de Balboa completed: Iberdrola finalizes the construction of the largest photovoltaic plant in Europe within one year
- Nunez De Balboa Solar Plant, Badajoz, Extremadura
- Spain’s Second Solar Boom, and Possible Market Failure?
（首圖來源：Iberdrola）
