俗稱武漢肺炎的 2019 年新型冠狀病毒（COVID-19）在日本持續延燒，重創日本經濟。日本政府終於在 4 月初通過振興經濟的「經濟緊急對策」，其中一項「重建供應鏈」的計畫，引起地緣政治專家的關注，認為日本在疫情全球大流行期間，吹響了製造業出走中國的號角。
疫情延燒，推遲習近平 4 月訪日
若武漢肺炎沒有發生，4 月上旬習近平已經結束首次訪問日本之行，上次中國國家主席訪日是 12 年前。
外界原先預期，習近平此次訪日行程，除了進一步促進中日雙方的經濟交流，安倍更為習近平準備了一份大禮，雙方可能簽署中日第五份政治文件，協助中國突破川普的封鎖。在美中關係持續對立之下，中國更善用區域結盟，其中一項就是強化中日關係。
日本史上最大紓困案，鼓勵將供應鏈遷出中國
然而日本國內疫情高燒不退，促使日本 4 月 7 日發布緊急事態宣言，同時快速通過緊急經濟對策，以拯救受疫情重創的經濟。
緊急經濟對策中，有一項政策特別引起區域專家的注意。日本在這項振興經濟的政策，極力呼籲重建受疫情影響而動盪的供應鏈。其中一項高達 2,400 億日圓（約 22 億美元）預算，將用以幫助日本公司將生產線轉移回日本境內，或將生產基地多元化到東南亞。
面對撤資危機，中方做好打長期戰準備
日經亞洲評論（Nikkei Asian Review）報導分析，隔天 8 日中共中央政治局常委會，就可嗅出中方對這蠢蠢欲動的國際趨勢有所警覺，呼籲要做好最壞打算，面對國際社會即將發起的長久戰。
習近平會中表示，「國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇」，因此「不穩定、不確定因素顯著增多」，所以要堅持「底線思維」，也就是做好最壞的打算。他並呼籲，要「做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。」日經亞洲評論解讀為，中方對國際產業欲分散中國供應鏈風險的回應。
日本多元化供應鏈布局，安倍 3 月已釋出訊息
其實早在 3 月初安倍政府就釋出改革日本海外供應鏈的訊息。日經亞洲評論報導，剛好就在日方宣布習近平訪日延期的 3 月 5 日當天，安倍與工商團體召開會議。
安倍會中表示，希望海外「經濟附加價值高的製造基地」能回到日本。
安倍同時表達對中國供應鏈受到疫情影響的關切，以及對日本海外製造產業重新布局的想法。
他說，「因為疫情關係，來自中國到日本的產品變少。各界現在都擔心我們的供應鏈。」他接著表示，「我們應該嘗試把高附加價值的品項移回日本」，對其他製造業，安倍認為應該「多元化」布局，增加東協（ASEAN）國家當成供應鏈的基地。
美日若聯手撤出中國，威脅中國經濟成長
不放棄任何能與中國進行角力機會的美國，自然也想藉由這次疫情危機，推動川普「美國第一」政策。
白宮經濟顧問柯德洛（Larry Kudlow，首圖）表示，美國政府應該考慮負擔美國在中國企業的遷廠費用，鼓勵美企撤離中國。
外交家雜誌（Diplomat）則分析，日本在疫情期間主導供應鏈出走中國，會比美國 2017 年號召美國企業回流美國更有效。
一來是在這個時間點，全球需求量不如以往，企業不用全速運作，因此可更專心將供應鏈遷出中國。二是日本比美國更具東亞與東南亞的區域優勢。以高附加價值的電子業來說，日本、南韓與東協經濟體出口總額，電子相關產業即占近一半，因此，日本應該善用區域一體化優勢，將產業移回日本或移至東南亞。
日經亞洲評論分析，若全球第一大經濟體美國、第三大經濟體日本陸續撤離中國，將對仰賴製造業驅動經濟成長的第二大經濟體中國，帶來重大挑戰。
（本文由 中央廣播電台 授權轉載；首圖來源：Flickr/The White House CC BY 2.0）
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