美國 201 關稅成效如何,研調:2019 年起中國進口太陽能增

作者 | 發布日期 2020 年 07 月 27 日 18:30 | 分類 太陽能 , 能源科技 Telegram share ! follow us in feedly


美國為扶植當地太陽能製造業,在 2018 年初祭出 201 條款,針對容量達 2.5GW 進口太陽能電池與模組第一年課徵 30% 稅務,為期 4 年逐年降 5%,雖然關稅甫推出時頗有成效,但隨著美國太陽能市場愈來愈大,其實中國進口太陽能比例自 2019 年來逐漸增加。

研調機構伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)指出,關稅影響 2018 年與 2019 年太陽能市場甚鉅,2.5GW 的太陽能進口上限足以推動美國在地的太陽能產業,但是隨著能源轉型與追求供應鏈綠化,美國太陽能市場需求愈來愈強勁,與 2019 年相比,2020 年太陽能需求增長 33%,2021 年則有機會再提高到 48%,在地的開發商與製造商需要更多的太陽能電池與模組,不然就會錯過市場難得的機會。

因此有不少廠商轉向雙面太陽能市場,畢竟雙面太陽能兩面都可以發電,雖然價位高,但發電量比傳統單面太陽能板多出 2-3 成,對於空間有限、土地狹小,又或是常下雪的地方,它可最大化土地利用與發電效益。

自從 2019 年 6 月,美國官方宣布可撓、玻璃纖維、特殊色等太陽能板及雙面太陽能電池、模組獲得關稅豁免後,下半年開始中國進口太陽能比例就慢慢增加,95% 的中國製品都在下半年入場,就某方面來說,關稅豁免或許也幫美國太陽能開發商打開另一扇窗。伍德麥肯茲指出,中國的雙面太陽能成本競爭力高,美國的需求也不斷上升,連帶推升進口量。

不過雙面太陽能已在 5 月 18 日重回關稅清單。雖然說以 201 關稅設置目的來看,確實可以增加美國太陽能製造能力,為家用太陽能市場開闢新市場,但這也提高開發太陽能與供應鏈的成本,對消費者來說不見得友善。

伍德麥肯茲指出,美國太陽能成本比歐洲主要市場高出 79%,也比日本與中國高 75% 與 85%,假如沒有 201 關稅的話,美國太陽能系統價格可以降個 30% 左右。目前依照時程,201 條款會在 2022 年 2 月 7 日逐漸退場,之後還會不會出現第二波關稅,只能靜待美國政府下一步了,不過若 201 關稅再延長,2026 年在美國購買太陽能的支出會是歐洲與加拿大的兩倍。

(首圖來源:Flickr/Bureau of Land Management CC BY 2.0)

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