川普（Donald Trump）政權掀起美中貿易戰，美國與亞洲的戰略關係如今更顯複雜，傳出美國總統當選人拜登（Joe Biden）考慮在國家安全會議（National Security Council，NSC）下設專司亞洲事務的負責人，處理中國帶來的多項挑戰，這對美國的亞洲盟友來說，是一項正面訊號。另一方面拜登透露，上任後不會馬上撤除中國關稅或美中第一階段貿易協議。
英國金融時報 2 日引述未具名的拜登過渡團隊官員報導，國會兩黨如今都認同，拜登對中國須採取更強硬的立場。拜登陣營選前就曾求教數名亞洲專家，當中有人提議創立中國負責人職位，職權應涵蓋整個美國政府。
不過多名消息人士透露，此想法並未贏得認同，部分顧問擔憂，北京當局可藉此單獨對某人施壓。另一個變通方法則是提名 3 位資深 NSC 官員，在一名負責人底下處理三地區的政治事務，一人專司中國、另一人專司印度，第三人聚焦日本、南韓、澳洲等美國亞太地區盟友。
某位亞洲專家表示，把亞洲的重要性提高，對這區域是非常正面的訊號，對歐洲也不一定有壞處，因中國已成為跨大西洋最重要的議題之一。預料會在拜登團隊擔任亞洲事務高層的 Jeff Prescott，10 月曾表示拜登會重建美國聯盟，當作聯合各國因應中國議題的一環。
拜登提名 Jake Sullivan 擔任國安顧問、Antony Blinken 擔任國務卿後，預料還會提名前國安顧問次長的中國鷹派人士 Ely Ratner 擔任資深職務，前國防部及 NSC 官員 Kelly Magsamen 也預料會在亞洲事務擔任重要角色。
拜登稱不會馬上移除中國關稅
紐約時報 2 日報導，拜登接受專訪時指出，不會立刻移除川普對中國約半數出口品課徵的 25% 關稅，也不會馬上撤除川普政權跟中國敲定的第一階段協議。這份協議要求北京 2020~2021 年期間購買約 2 千億美元的美國產品與服務。
拜登說，「我不會立刻採取任何行動，關稅也一樣。我不會對我的選項帶有偏見。」首先，他會完整審視現有的美中協議，並諮詢亞洲、歐洲傳統盟友，以便研究出具一致性的戰略。
拜登表示，「我認為最佳的中國戰略，就是讓每個美國盟友都站在同一陣線。這會是我上任的最初幾週期間，優先處理的重要任務。」
北京最擔心拜登組織亞洲抗中聯盟
拜登誓言聯合盟友之力對抗中國。專家直指，在後川普時代，亞洲國家有更高機率靠向美國、攜手抗中，這是北京當局最不樂見的事。
路透社、CNBC、南華早報報導，日本、印度及澳洲外交部長 10 月在東京舉行四邊安全對話（Quadrilateral Security Dialogue）時，聲明仍語帶保留，僅美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）強烈譴責中共。然而拜登政權領導下，局勢有望出現轉變，拜登強調美國與盟友合作的重要性，選定的外交部長 Antony Blinken 也支持這個戰略。
控制風險諮詢公司（Control Risks）大中華與北亞事務分析部總監 Andrew Gilholm 11 月 26 日表示，日本、印度及南韓對中國而言有經濟重要性，北京當局深知日本跟美國關係緊密，南韓雖沒那麼親美，但總統文在寅一直都積極平衡對中關係，而東南亞各國的中國戰略則有極大差異。
Gilholm 認為，中國擔憂的是，川普時代結束後，美國跟上述國家合作抗中的機率增加，這是他們會努力阻止的事。
美國布朗大學沃森國際和公共事務研究所研究員 Richard Boucher 表示，拜登是否會將全世界組織起來共同對抗中國，是北京密切觀察的重點。這其實並不難，歐洲好幾年前就一直要求這麼做。「這是中國最害怕的事。」Boucher 先前曾是美國國務院的亞洲資深官員，任期橫跨數個政權。
（本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載；首圖來源：shutterstock）
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