《紐約時報》日前引述戰略諮詢機構地平線公告（Horizon Advisory）研究，點名保利協鑫、East Hope、大全新能源、晶科能源等中國知名太陽能廠商正與中國政府合作，一同在新疆維吾爾自治區生產商品，而通常這類議題，都牽涉到強迫勞動人權問題。
雖然中國政府否認有任何強迫勞動與不當對待的存在，表示是子虛烏有的謠言，但不斷增加的調查報告與人物採訪讓新疆人權與再教育營持續引發關注。在 2020 年夏天美國國務院報告提及來自新疆與其他中國的供應鏈可能會有強迫勞動的問題後，眾議院 9 月底投票通過《強迫維吾爾人勞動披露法》（Uyghur Forced Labor Disclosure Act of 2020），要求在美國上市公司公開披露與新疆有關的供應鏈與活動。美國海關與邊境保護局（CBP）也在日前宣布，禁止新疆生產的所有棉花與番茄商品入境美國。
去年 10 月太陽能產業協會（SEIA）也表示不會容忍與依賴來自新疆強迫勞動的供應商，然而目前世界幾乎所有的多晶矽都來自中國，美國諮詢機構伍德邁肯茲（Wood Mackenzie）更估計，比例約有 75% 以上，產業分析師更認為，其中一半都是在新疆生產。
Horizon 聯合創始人 Nathan Picarsic 表示，這個狀況似乎相當普遍，甚至可以直接用「猖獗（Rampant）」來形容，這與中國上游和中游產業整合，以及中國龍頭企業扮演的角色有關。
全球最大太陽能電池商、同時也是 SEIA 董事成員，中國晶科的發言人 Ian McCaleb 接受伍德邁肯茲採訪時表示，公司強烈譴責強迫勞動，也不會參與任何相關強迫勞動行為。而保利協鑫、大全、特變電工等其他廠商則尚未回應，目前包括晶科、Trina North America 和韓華 Q Cells 等太陽能公司皆已簽署 SEIA 反強迫勞動協議。
SEIA 表示，這幾個月來一直在督促會員將供應鏈移出新疆，現在也正在努力建立供應鏈追溯協議，預計會在三月底之前發布。只是通常太陽能公司並不會透露自家供應商是誰。
未來除了成本、環境考量，這份報告或許也會是拜登綠能政策參考之一。拜登在選前推出 2 兆美元的綠色新政計畫，更設下 2030 年淨零排放目標，想見未來將進一步擴大推動太陽能、風力發電等再生能源的布局，雖然更詳細的規畫還得等待之後繼續觀察，但這份報告可能會讓拜登的綠色新政規劃更為複雜。
而過去美國其實也是多晶矽產能一霸，只是 2014 年中國對美國多晶矽開徵關稅，又大力補助中國在地業者，使得美國業者陷入困境，彭博財經也提出疑問，未來政府是否也能助復興美國多晶矽製造商一臂之力，並鼓勵盟友找到其他太陽能產業供應鏈替代品？
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（首圖來源：pixabay）
