中國正式發布三孩政策及配套措施,「超生罰款」走入歷史

作者 | 發布日期 2021 年 07 月 21 日 14:25 | 分類 中國觀察 , 人力資源 Telegram share ! follow us in feedly


每日經濟新聞報導,中國三孩生育政策及配套支持措施 20 日正式發布,社會撫養費(超生罰款)正式退出歷史舞台。《中國國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》就優化生育政策,實施一對夫妻可生育三個子女政策,並取消社會撫養費等抑制措施、清理和廢止相關處罰規定,配套實施積極生育支持措施,三孩政策自今年 5 月 31 日起認定。

《決定》提出明確主要目標是,到2025年,積極生育支持政策體系基本建立,服務管理制度基本完備,優生優育服務水準明顯提高,普惠托育服務體系加快建設,生育、養育、教育成本顯著降低,生育水準適當提高,出生人口性別比趨於正常,人口結構逐步優化,人口素質進一步提升;到2035年,促進人口長期均衡發展的政策法規體系更加完善,服務管理機制運轉高效,生育水準更適度,人口結構進一步改善。

對取消社會撫養費,是否意味中國徹底開放生育?澎湃新聞引述中國國家衛健委人口監測與家庭發展司司長楊文莊指出,中國取消社會撫養費跟徹底開放生育不能劃上等號,因為此次《決定》非常明確是實施三孩政策,就是一對夫妻可生育三個孩子政策,而不是全面開放生育政策,三孩生育政策還是屬於計劃生育政策。

楊文莊進一步指出,社會撫養費是中國以前為了控制人口過快增長採取的制約措施,此次取消是因不合時宜,由於群眾生育意願不高,幾次調查都反映群眾生育意願都在「2」以下,現在開放三孩政策且推出積極支持生育政策,社會撫養費也失去合理性,這次《決定》為重要標誌,社會撫養費徹底退出歷史舞台。

《決定》指出,預計「十四五」期間,中國人口將進入中度老齡化階段,2035年前後進入重度老齡化階段,將對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面產生深遠影響。實施三孩生育政策及配套措施,有利於釋放生育潛能,減緩人口老齡化進程,促進代際和諧,增強社會整體活力。

(本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載;首圖來源:Flickr/Wesley Fryer CC BY 2.0)

延伸閱讀: