公有土地租金太貴了,為加速綠能建置拜登擬降低取得成本

作者 | 發布日期 2021 年 09 月 01 日 14:00 | 分類 太陽能 , 能源科技 Telegram share ! follow us in feedly


2035 年說長不長、說短不短,倘若拜登要在 2035 年達成零碳發電,2050 年實現淨零碳排目標,現在就得動起來同步設下短期目標並分段實現,才不會讓長期目標成鏡花水月。拜登政府則正計劃為太陽能、風力發電開發商提供更好的投資環境,擬降低聯邦土地租金。

目前美國、日本、歐盟等超過 130 國已宣示在 2050 年達到淨零排放,奧地利、冰島與芬蘭更是提前 10~15 年想盡速達標,台灣環保署也承諾會將 2050 年淨零排放入法,顯示淨零碳排的趨勢。

研究公司 Rystad Energy 表示,拜登政府目標在 2035 年實現發電端全面脫碳,再生能源需求同時也推升土地需求,若要實現目標,土地面積需求比荷蘭還要大。過去再生能源產業主要是在私人土地建置大型電廠,但隨著裝置量攀升,可用土地愈來愈少,未來聯邦土地將是最佳選擇。

不過根據路透社報導,NextEra Energy、Southern Co 和 EDF Renewables 等太陽能公司今年 4 月請願,希望降低聯邦土地的租金,認為高昂的土地租金將無法吸引開發商前來,最後可能會衝擊國家的淨零排放目標。

聯邦土地租金要價不斐,根據前總統歐巴馬在 2016 實施的政策,大型太陽能電廠的土地租金為:每年 971 美元/英畝,還要加上每年 2,000 美元/MW 的容量費用。若太陽能開發商要建置一座占地 3,000 英畝、容量高達 250MW 的大型太陽能電場,每年得支付 350 萬美元。

風力發電的土地租金費用則較低,容量費則是每年 2,000美元/MW,但無論如何私人土地的租金還是比較優,可能每年只要支付100美元/英畝土地租金,還不包含容量費用。

太陽能開發商們希望聯邦土地資金,可以跟附近農業用地一致。目前美國聯邦土地超過 2.45 億英畝(9,900 萬公頃),其中太陽能和風能裝置量不到 10GW,美國能源資訊管理局(EIA)資料顯示,這是太陽能、風力發電今年預計安裝數的三分之一。

日前美國內政部土地管理局(Bureau of Land Management,BLM)已宣布,目前已經展開相關程序,9 月有四場公聽會便環繞修訂公共土地上再生能源許可與通行權相關法規,同時也與美國原住民部落單獨協商。

(首圖來源:Flickr/Bureau of Land Management CC BY 2.0)