為了實現 2025 年再生能源發電占比 20% 目標，每年都設下階段性目標，不過今年受到疫情衝擊，難實現 2021 年 12% 綠能佔比目標，現僅 5.5%。
今立委質疑質詢指出，2021 年綠能占比目標為 12%、然而 1~8 月僅達成 5.5%，距離目標還有 6.5% 距離。對此經濟部表示，未達標主要原因有兩項因素。
第一，今年持續受 COVID-19 疫情影響，部分再生能源案場進度延誤，加上極端氣候導致上半年水情不佳，既有水力機組發電量下降，使今年 1~8 月綠能發電量略為不如預期。其中原先要在 2020 年併網的台電離岸一期晚一才竣工，海能及允能一期風場皆受疫情與邊境管制影響，預計要到 2022 年才可完成。
太陽能建置也受疫情影響，經濟部指出，因國際 COVID-19 疫情持續蔓延，影響原物料價格上漲外，全台也一度升級至三級警戒，導致今年太陽能案場也受到缺工及缺料的影響，截至今年 9 月，太陽能設置量已累積設置 6.92 GW，雖相較 2016 年底增加超過 454%，但距今年底累積 8.75GW 目標尚有 1.83GW 缺口。目前已掌握 1.92GW 案源，正全力推動中，目前施工中的大型案源已有嘉義漁電共生案場、臺南鹽水案場、屏東高樹案場及工業局台西新興區案場等均順利進行中。
第二，因經濟表現持續暢旺，主計總處預測今年經濟成長率達 5.88%，以及防疫需求居家上班人數增加，種種因素反映在用電需求，今年 1~8 月全國用電成長率達 4.2%，相較過去 10 年全國用電成長率 1.3% 增加許多，因此稀釋了綠能發電占比。
經濟部解釋，因下半年水情好轉水力發電發電量回升，以及相關大型綠能案場，比如台電彰化離岸一期示範風場、台泥嘉義漁電共生陸續完工併網，統計至年底之綠能占比可望比今年 1-8 月表現提高。
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