黨政軍條款卡關,NCC 建議 3 延購物台執照申請期限

作者 | 發布日期 2021 年 12 月 23 日 8:34 | 分類 數位內容 , 科技政策 , 電視 Telegram share ! follow us in feedly


東森與 MOMO 購物台因黨政軍條款無法申請執照,NCC 已兩度延長申請執照期限。NCC 表示,法規需通盤考量,建議再修改衛廣法,第 3 度延長購物台申請執照年限。

立法院交通委員會22日邀國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥進行「如何兼顧消費者權益及消費購物頻道產業公平健全發展議題」專題報告並備質詢。

立法院11月24日初審通過民進黨立委陳歐珀、國民黨立委陳雪生等人日前提出有線廣播電視法(有廣法)第34條及第38條條文修正草案等案,鬆綁購物台執照許可納管義務,有望解除黨政軍不能投資購物頻道等規定。

「黨政軍條款」是指政府不得直接、間接投資廣電事業,但因為政府基金投資部分上市櫃公司,可能導致間接投資購物台,使東森與MOMO購物台在有廣法105年修法後,因為黨政軍條款,無法在期限內向NCC申請執照,該期限已二度延長到明年6月底。

陳耀祥表示,有廣法105年修正後,購物頻道必須新申請取得執照,目前已有5家購物台新取得執照。但是修法前已經存在的東森購物1台到5台以及MOMO購物1台與2台共7個頻道,至今尚未申請執照。

陳耀祥指出,黨政軍條款實施後,已碰到實務上適用困難、違反比例原則的問題,裁罰對象合理性也有爭議,建議黨政軍條款應該適度修正,目前已有系統業者向大法官提出釋憲申請。

陳耀祥表示,NCC已接獲司法院通知配合提出相關說明,如果大法官認為黨政軍條款違憲,會對廣電三法相關規定進行通盤檢討,並擬具合於憲法精神的法案。對監理機關而言,必須整體系統性綜合考量。

陳耀祥會後受訪告訴《中央社》記者,希望透過衛星廣播電視法(衛廣法)修法,延長申請執照的期限,也比較可以顧及既有已經取得執照業者的權益。至於NCC是否會提出延長年限的修法版本,陳耀祥指出,NCC不會提自己的版本,尊重個別委員提案。

不過,多位立委質疑NCC對購物台修法案一延再延,沒有認真面對該議題。

立法院交通委員會召委、民進黨立委陳明文批評,11月24日依議事規則審查法案,陳耀祥跟官員當天沒表達異議,NCC卻在事後發布反對修法的新聞稿,「事後才放炮,感覺很差」。

民眾黨立委邱臣遠與無黨籍立委蘇震清也呼籲,NCC應該積極面對購物台修法問題,如果要修法延長期限,也應該提出應對方案。

(作者:蘇思云;首圖來源:Solomon203 [CC BY-SA])