普丁的戰略核心，為何俄羅斯要出兵烏克蘭？

昨日晚間俄羅斯總統普丁，於全國電視前發表一個多小時演說，除了正式承認頓涅茨克與盧甘斯克為獨立國家之外，也下令俄軍進入兩地進行維和任務，華府智庫及媒體皆提供分析，解釋為何烏克蘭對俄羅斯如此重要。

從去年底俄羅斯在邊境集結大軍以來，總統普丁多次否認將入侵烏克蘭，也沒有意願占領該國領土，俄羅斯官方及媒體的描述中，大多將烏克蘭形容為新納粹主義盛行的國家，欺壓該國東部占大多數的俄裔人口，近期並準備進行種族清洗。

因此俄羅斯將事件定位為烏克蘭國內衝突，而俄軍對於尋求反抗基輔戰爭壓迫的盧甘斯克和頓涅茨克人民，有保護的義務，以人道干涉角度反駁西方侵略指控。

對於烏克蘭來說，從 2014 年克里米亞危機以來，數以千計裝備俄軍武器制服，但沒有任何識別臂章的「小綠人」，多年來不斷在烏東地區行動，加上俄羅斯對烏東分離團體的支援，都是對烏克蘭領土的侵略。

而烏克蘭有追求經濟發展和國家安全的自由，因此俄羅斯以武力威脅基輔不得加入歐盟及北約，不但違反國際法，也是對烏克蘭民主的迫害。

烏克蘭對俄羅斯的重要性

為何烏克蘭對於俄羅斯如此重要，以至多年來不斷支援烏東分離勢力，歐美智庫與媒體指出，北約東擴使許多前華沙公約國家紛紛成為會員國，讓俄羅斯戰略緩衝區逐年縮小。

俄羅斯西部三條出海路線巴倫支海（Barents Sea）、波羅的海和黑海，從帝國時代就一直是該國確保經濟發展的戰略核心。

巴倫支海從冷戰至今，皆被挪威、英國和駐格陵蘭美軍監控，而在 2004 年拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞加入北約後，歐美勢力在波羅的海直逼聖彼得堡。

但巴倫支海面積廣大，俄軍北海艦隊尚有足夠的活動空間，芬蘭只要保持中立國地位，也還能確保波羅的海艦隊不會被封死，唯有黑海出口博斯普魯斯和達達尼爾海峽，皆位於北約成員土耳其境內。

因此 2014 年俄羅斯透過混合戰（Hybrid Warfare）取得克里米亞，即是確保俄軍在黑海活動安全的重要行動，但除了克里米亞外，烏克蘭南方海岸線的重要港口，如奧德薩（Odessa）、赫爾松（Kherson）、別爾江斯克（Berdiansk）和馬里烏波爾（Mariupol），也都是控制亞速海和黑海的要衝。

因此若烏克蘭加入北約，俄羅斯未來將要面對北約海軍進駐烏克蘭東南港口，控制亞速海（Sea of Azov）的可能性，不但克里米亞會遭到孤立，黑海艦隊自由活動範圍也會僅剩塔甘羅格灣（Taganrog Gulf）。

▲ 俄羅斯西部三大出海路線已有兩條受北約進逼，因此普丁勢必要保住亞速海和黑海行動自由。（Souce：Google Map）

俄羅斯的戰略選項

根據華府智庫戰略與國際中心（CSIS）先前分析，俄羅斯共有 6 種戰略選項：

增加俄烏邊境駐軍，強化談判籌碼，並擴大支援頓巴斯地區分離勢力，而俄軍去年底已開始實施。
以維和名義派軍進入盧甘斯克與頓涅茲克人民共和國，並以此迫使基輔上談判桌，俄軍在昨日已正式實施這項行動。
占領烏克蘭境內自聶伯河（Dnieper River）以東的領土，並採取 2014 年克里米亞模式，將這些領土併入俄羅斯聯邦。
跨越聶伯河占領更多烏克蘭領土，並往南取得所有烏克蘭南部海岸區，確保克里米亞和黑海的行動自由。
俄軍止於聶伯河以東，但額外占領烏克蘭南方海岸港口。
徹底占領烏克蘭全境，並與白羅斯共同成立一個新的泛斯拉夫國家聯盟。

不過 CSIS 也認為，只有前兩項選擇能夠讓北約難以插手，其他選項則會招致歐美強烈抵制，除了經濟制裁外，也增加北約進行軍事干預的意願。

俄羅斯可能進攻路線

CSIS 也指出，俄軍共有三種可能進攻路線：

北方路線：俄軍從北方也有三種選擇，首先是從俄羅斯諾維尤科維奇（Novye Yurkorvich）進入烏克蘭切尼科夫（Chernihiv），再往基輔前進。第二是從特里波什里（Troebortnoe）進入烏克蘭柯諾托普（Konotop）和涅任（Nizhyn），再前往基輔。最後是透過白羅斯繞過烏克蘭主要防線，從西北方進軍基輔。
中央路線：此路線將以俄羅斯邊境城市別爾哥羅德（Belgorod），或頓巴斯地區出發，以上述戰略目標 3～5 點為依據行動。
南方路線：從克里米亞出發，以戰略目標第 4 和第 5 點為核心進行，但烏克蘭南部缺乏東西向鐵路，後勤補給最為困難，因此戰略上這條路線困難度最高。