全球供應鏈「去台化」，才是真正反全球化

在中共二十大會議結束後，布林肯（Antony Blinken）表示，中國已決定台灣現狀「不再是可接受之事」，將對台灣施加更大壓力，這使台灣成為地緣政治核心。

由於台灣科技產業在全球供應鏈中扮演重要的角色，因此，世界各國對於產業供應鏈可能因戰爭而斷鏈或台廠技術被中國竊取的擔憂也隨之發生。

特別是對於目前為處5G與人工智慧應用的半導體產業而言，如何吸引台廠前往設廠以提高其國內供應鏈韌性，更被美國、歐盟與日本等國政府視為重要的政策方向，例如，美國晶片法案（CHIPS Act）、歐洲晶片法案（European Chips Act）與日本經濟安全保障推進法（經濟安保法）等政策，因此，在面對世界各國對於半導體產業日益重視的情況下，台灣半導體產業是否會被遷離台灣也引起矚目，進而引發「去台（灣）化」的討論。

台灣半導體產業是在美國政府開始對中國採取科技出口管制以及COVID-19疫情期間所衍生的數位電子產品需求與5G應用需求大增等事件發生後，其在全球科技產業的地位才逐步獲得重視。同時，台灣在先進製程晶片的製造能力，也因為半導體產業長期研發累積而逐步獲得肯定。

由於台灣政府過去即相當重視科技產業的發展，使得相關產業在面對全球需求大幅增加時，能有較充足的產能以及人才與資本的投入，以滿足全球對於半導體的需求。因此，台灣半導體產業在全球供應鏈所扮演的地位並非五年或十年就可以建構起來。

然而，由於美國擁有半導體的技術與市場，日本擁有半導體材料的製造技術，因此，當美國與日本都極力爭取台積電為首的相關半導體廠商設廠時，自然會引發「去台化」的擔憂。

去台灣化的可能性極低

長期以來，中國對於台灣的態度多處敵對狀態，在習近平於中共二十大連任之後，許多人自然認為中國武力犯台的可能性會大幅提高。然而，中國是否武力犯台與「去台化」是否發生是兩個不同的問題。

這是因為，有地緣政治風險，必然會產生一國政府希望可以將生產基地分散的想法；但是，生產基地能否分散則建立在人力資本、政府態度、能源供應的穩定性與氣候變遷等客觀條件上。

首先，以人力資本為例，台積電的薪資儘管有許多被討論的空間，但是，台積電的薪資水準已可屬於台灣產業的領頭廠商，因此，台積電當然有較高的機會可以吸引到最好的人才。但是，這樣的現象並無法複製到台積電美國廠，這是因為美國有更多可以提供比半導體產業更高薪酬的軟體或網路公司，如Facebook、Google或亞馬遜（Amazon）等公司，故台灣的半導體廠若要雇用與台灣相同人力資本的人員，就必須支付比上述公司更高的薪酬，才可能吸引到與台灣相同水準的人才。

其次，水電是未來半導體產業發展先進製程相當重視的要素，在美國與歐盟等國均面臨氣候變遷，對於水電供應可能面對高度不確定的當下，台灣在水電等資源供應的穩定性也非上述國家可以提供的。

再者，就政府態度而言，我國政府對於半導體產業的重視程度，絕非美國或日本可以比擬，出口一直是支撐台灣經濟成長動能的重要引擎。由於台灣半導體產業或其他科技產業的生產優勢，我國政府對於半導體相關產業的重視程度，絕非美國這類產業具多元性的國家可以相提並論的，例如，由科技產業面臨水資源或電力供應的問題時，均可以獲得政府的即時協助。

由上述討論的可能性，美歐日等國雖可能為因應地緣政治衝突而希望分散供應鏈風險，但要做到「去台化」的可能性是相當低的，甚至不會發生。