為什麼努力發展再生能源，電力排碳係數不降反升？

前陣子新聞說「2021 年我國電力排碳係數不降反升」，歸咎能源轉型不力，拖累國家碳中和進度。這則新聞效應在企業界持續發酵，因最近大中小型企業都在做碳盤查、學碳盤查、評估碳盤查，當大家把台電電費單拿出來，仔細切割月份，把當月用電量乘以電力排碳係數，算出好大排放量後，紛紛舉牌抗議。

「公司減碳可是要花錢的，又不是我決定燒煤，為什麼要企業承擔台電碳排？要求企業碳中和，電力排碳係數卻不降反升，綠電又被少數大企業搶走，這不是官逼民反嗎？如果不知道要如何降低電力排碳係數，政府就應該重啟核能！」

為什麼努力發展再生能源，電力排碳係數不降反升？

的確，電力排碳係數為（發電業及自用發電設備設置者躉售公用售電業者電量之電力排碳量−線損承擔之電力排碳量）÷公用售電業總銷售電量，是拿台電和其他發電業組織碳盤查的類別一等數字算出來的，企業確實沒有參與發電決策，卻要為碳排放買單，花錢買碳權減量，真的很無辜。

但這話傳到台電耳裡，台電也覺得無辜。台電之所以存在是為了服務全民，就如同委由專業經理人經營公司，全民「團購」一群專業電力工程師，委託他們生產電力。生產電都是你在用，上面公式又可看出，那些電力輸送過程損失的電力，並不會算進電力排碳係數，因此用多少電，當然要負相對碳排放責任，怎麼可以把責任全部推到台電頭上！

公說公有理，婆說婆有理，究竟是誰的問題、誰的責任？且仔細想想，這些年國家這麼努力發展再生能源，取得優異成果，這麼多碳排放為零的綠電送進電網，電力排碳係數怎會不降反升？

原因一：綠電交易自由化讓大批再生能源出走，討好企業碳中和，卻影響國家碳中和

再看一次電力排碳係數公式，分母係以公用售電業總銷售電量為計算基準，如果不是透過公用售電業銷售電量不納入計算。翻成白話文的意思是，透過綠電交易市場直接被用電大戶買走的綠電必須從係數分出去，不然減碳效益會重複計算。

再生能源越來越多，用電戶對綠電的需求也越來越多，當被用電大戶買走的綠電越多，跟台電分手、投入自由交易市場的綠電就會越多，這麼多碳排放為零的再生能源都出走了，電力排碳係數自然上升。綠電交易自由化原意是為了讓企業學會負責自己的排放，沒想到造成始料未及的後果，討好企業碳中和，卻影響國家碳中和。

原因二：留下的是大批走不掉的灰電，台電面臨比當年孫運璿救電網還險惡的困境

但是別國也發展很多再生能源，並沒有聽說別人的電力排碳係數不降反升啊？你接著好奇問。

自由市場電力公司，為了爭取降低電力排碳係數，讓更多人買電助攻碳中和，會設法增加各種再生能源供給，如投資太陽能、風力、水力、生質能等。

台電何嘗不明白這個道理，但我們是孤島型電力系統，2021年我國電力排碳係數不降反升，正是因用電大幅增加，接著氣候變遷遇上乾旱，河水乾了、水庫沒水了，再生能源要角之一的水力發電成了板凳球員。去年過得這麼辛苦，往後幾年更多綠電出走，只剩下大批走不掉的灰電，台電面臨比當年孫運璿救電網還險惡的困境。

如何降低電力排碳係數？從發電結構著手

這困境同時讓中小企業陷入險境。畢竟錢能解決的問題都不是問題，大企業買綠電相對容易，但沒有綠電議價能力的中小企業，對外要面對高舉碳中和大旗的國際供應鏈淘汰賽、貿易壁壘，對內又要面對高挑戰的電力排碳係數，組織碳排、產品碳足跡都降不下來，只能自求多福，從降低類別一排碳量及節約用電兩方面下手。

台電面臨困境，中小企業陷入險境，國家碳中和目標將成絕境。電力排碳係數告訴我們最關鍵的事是，如果真心想達成碳中和，必須從發電結構著手。

這幾年台電試圖提升公用售電量的低碳與零碳電力佔比，除了氣電共生、太陽能、風力、小水力發電、深層地熱，也沒放過儲能系統，今年更積極評估零碳燃料的可行性，例如天然氣混氫或燃煤混氨等發電方式。當然這些不夠，球團老闆需要思考如何調整球隊陣容，讓台電球員像永續更具多樣性，投資電力基礎建設，甚至發展碳捕集及封存技術，抓「碳中和」這隻老鼠比較重要，黑貓白貓能減碳的就是好貓。值得一提的是，這些都要花你我納稅人的錢，能源轉型的過程需要時間及資源投入，無法一蹴可幾。

（作者：鄭智文；本文由綠學院授權轉載；首圖來源：shutterstock）