330 度以下民生用電 16 年未漲，環團籲強化配套降低民生衝擊

電價審議委員會今（22 日）召開，相較於過往兩年以工業、民生大戶調漲為主，此次將朝向全面調整，調整幅度工商大用戶在 15%，住宅與小商家在 10% 以內。環團聯合聲明指出，對於弱勢家庭、租屋族的經濟衝擊仍須有完整配套，更需要監控對於物價的影響。

環團（註）指出，電價調整是為了反映用電的真實外部成本、移除對化石燃料的不當補貼，並負起台灣應盡的氣候與減碳責任。此次電價調整的背景因素，主要是近兩年因俄羅斯入侵烏克蘭事件，燃料成本大漲，導致台電累積虧損 3800 億元以上。這兩年台電售電成本增加，主因為火力發電的燃料成本飆升。若電價持續未能反映發電成本，便是變相補貼化石燃料的使用。

依據國際能源總署估算，台灣化石燃料補貼於 2022 年時大幅增加至近 100 億美元，為 2021 年的五倍，達到歷史新高，其中電力方面的補貼更達到 80 億美元以上。

依據民調，人民接受電價調升的最主要原因是為了「改善空氣品質」與「降低台灣碳排放」，而非避免台電虧損。因此政府也應同步提出刪除化石燃料補貼的具體作為，讓能源的真實成本回復合理，更達到減碳的效果。

環團認為，部分人士屢屢將此次電價調漲的根本理由，錯誤導向非核家園、綠電發展，不但混淆視聽，更阻礙公共政策的良性討論。事實上，十年前核電占比仍達 16% 時，平均電價甚至比此次電價調整後更高，顯見高核電占比不代表低電價，兩者並無因果關係；而 2023 年再生能源購電占台電總支出不到 10%，因此發展再生能源也並非漲價的原因。

2022年台灣民生電價全球第 5 低，330 度以下民生用電已經 16 年未調整，環團指出，以每月用電 330 度的家戶為例，若電價調升 5%，每月增加的電費金額約為新台幣 30 元，對一般家戶影響較少，但對於弱勢家庭、租屋族的經濟衝擊仍須有完整配套，更需要監控對於物價的影響。

環團籲政府必須要搭配其他配套措施，包括因應預期心態哄抬物價的監控，加強推廣節電政策，並拉高電價級距，透過制度性作法減少對弱勢族群的影響。

針對能源弱勢的家庭、收容機構，各縣市政府應掌握名單，系統性檢視其用電需求與電費暴漲的原因，設計根本性的解方，而非僅是每年 1000 戶的輔導方案。針對租屋族，除搭配台電用電查詢專區及修正內政部定型化契約中的電價規範外，亦可結合家電汰換專案，提供房東改善設備的誘因，降低租屋族負擔。

針對部分工商大戶就大力反彈指稱漲將對生產成本造成衝擊，導致企業出走。環團指出，根據分析，電費支出占整體製造業營業支出的比例約在2.1％左右，而六大耗能產業（水泥業、電子業、紡織業、造紙業、化工業、基本金屬製造業）以及塑膠製品業占比較高，約 3%-3.6％。因此這三年來的電價漲幅，約使製造業的生產成本上升0.9%左右。

呼籲企業大戶應認真回頭檢視並提升其節電率，切莫糾結電價，才有助台灣產業邁向淨零轉型。若能將節電率提升至全台平均的 2％，應可大幅抵銷電價調漲對生產成本的衝擊。而能源署更應仿效歐洲各國的做法，強化能源查核效力，要求大用戶強制導入回收期在三年以內的節電措施，藉此一方面提升能源效率，一方面亦可減緩用戶的電費負擔。