洛杉磯流浪漢暴增，研究：複雜政策不如直接發錢

加州無家可歸者有 17 萬人，洛杉磯就有將近五萬人流落街頭，與挽救生育率一樣，20 年來政府政策成效甚微。洛杉磯四位著名學者研究指出，解決這個問題別無他法，只有發給基本收入最有效，還可幫助政府節省每年公共服務數百萬美元支出。

洛杉磯自 2015 年以來無家可歸者增加 70%，超過 4.6 萬無家可歸者，年增 10%，自疫情以來流落街頭人數增加 1 萬人。批評者指出，加州是最富裕州，但洛杉磯描述為第三世界，企業正在撤離，城市愈來愈不安全。

加州州長誓言解決無家可歸者問題，推出諸多政策，但成效低微，加州公共政策與研究所數據，現任州長期間，加州無家可歸者人數增加 13%，政府統計數據顯示，2019~2020 年無家可歸者人數增加 6.8%，2020~2022 年進一步增加 6% 。

加州州長去年夏天承認該州無家可歸者危機是種恥辱，過去 20 年無家可歸問題沒有進展，是因住房成本太高，加上人們抵制新住房開工建設，同時承諾投入更多資源解決這問題。

錢才能解決基本需求

洛杉磯今年分配給解決無家可歸問題的預算超過 6 億美元，比前一年增加 6,180 萬美元，主要減少營地、增加臨時和永久住房安置，以及加強無家可歸者心理健康和藥物濫用障礙服務。但目前系統花費大量資金，只安置小部分有需要的人。研究員認為，如果要減少街友，最快方法絕對是錢，而不是建立極為複雜的系統。

新研究發現，基本收入計畫可能是解決無家可歸問題的簡單方法。舊金山非營利組織 Miracle Messages 和南加州大學社會工作學院研究員，針對洛杉磯縣和舊金山灣區約 100 名無家可歸者，每月提供 750 美元，為期一年，沒有任何條件。

最初六個月，研究人員利用受助者自我報告數據發現，與對照組相比，收到大量現金的人不太可能繼續無家可歸，能找到非正式住房，如住在寄宿家庭、合租公寓或與家人朋友住，且更接近有足夠錢滿足基本需求。試驗開始時表示無庇護者比例為 30%，六個月後降至 12%。

無家可歸是不平等的結果

獲 750 美元津貼的人表示，大部分錢花在食物和房屋，分別佔支出 36.6% 和 19.5%。作者表示，多數人認為給這些人錢完全是浪費，只會拿去花在藥物與酒精，但研究獲每月津貼的人，看起來一點也沒有浪費錢。

去年刊登《美國國家科學院院刊》的溫哥華研究也是類似結果，50 名無家可歸者獲一次性無附加條件津貼，金額為 7,500 加幣，這些人無家可歸天數減少 99 天，儲蓄也增加，證明窮人獲得現金援助並不會把錢浪費在毒品和酒精，打破人們對街友的迷思。

作者指出，無家可歸是經濟不平等和收入不平等的結果，至少與缺乏經濟適用房一樣，看不出有什麼辦法能一次擺脫無家可歸困境，而提供基本收入工具是最簡單且最有效的方法。

• Downtown LA slammed as ‘third world’ as shocking video shows homeless camped out on trash-covered sidewalks after setting FIRE in middle of the road – with Elon Musk summing up eyesore in one word: ‘Wow’
• How Giving $750 a Month to L.A.’s Homeless Proved Basic Income Works

(首圖來源：Unsplash)