法國是少數電力主要來自核能發電的國家,核能發電占總發電量自 1980 年代中起約七成,2022 年因維修問題一度跌至 62.8% 但之後又恢復,法國還想繼續身為核電大國,但當前核電廠大多年事已高,因此 2022 年時,總統馬克宏宣布計劃要求國營電力公司法電(EDF)興建六座反應爐。
這除了供應法國本身的電力需求,還有另一項重要任務,那就是試圖挽救歐洲加壓水反應爐(European Pressurised Reactor,EPR)的未來。
歐洲加壓水反應爐是由法國核能公司法馬通(Framatome)、法電與西門子共同開發設計,推出第三代+ 核反應爐,要在全世界競爭,但是至今各國採用的核電廠建廠計畫,不論法國還是其他國家,無一不變成巨大錢坑,使得歐洲加壓水反應爐成為票房毒藥,2015 年 9 月法電推出新款二代歐洲加壓水反應爐(EPR2),宣稱較容易建造成本也較低,希望市場回心轉意,但誰要先當示範的白老鼠呢?當然還是只好法國先蓋給其他國家看看。
但是目前看來狀況也不大樂觀,當初計畫估計總預算 517 億歐元,至 2023 年因為原物料、工程費用上漲,已經調高到 674 億歐元,如今還要再調高,雖然仍比一代的歐洲加壓水反應爐便宜,但是又有先前各歐洲加壓水反應爐那種工期一延再延,預算一再追加的老樣子。
而且之所以法電把成本算得較低,部分原因還是來自於一次興建六座認為會有規模效率,若是未來真有其他國家採用,也不可能一次蓋那麼多,一般來說一次蓋一兩座,那樣的話,恐怕成本還要再增加上去。
法國的能源未來籠罩在重重烏雲中
法國審計院認為,預定 2027 年開始興建的計畫,至今財務來源都還沒有確定,法國官員計劃提供建設工程無息貸款,但還沒有著落,供應鏈也無法為如此龐大計畫做好準備,導致失敗風險極高。也就是說,馬克宏自 2022 年喊出,至今兩年多過去了,法國卻都還沒準備好。
除了二代歐洲加壓水反應爐的六座示範岌岌可危,法電手上也還抱著先前歐洲加壓水反應爐的燙手山芋。
法國弗拉芒維爾核電廠三號機採用歐洲加壓水反應爐,2007 年開始興建,原本計劃 2012 年完工上線啟用,結果足足延遲了 12 年,到 2024 年 12 月才完工上線,原本預算為 33 億歐元,經過一再延後工期、一再追加預算,最終法國審計院估算總成本高達 237 億歐元,在這樣驚人的高建設成本攤提下,法國審計院認為弗拉芒維爾核電廠三號機,以預期的未來電價來估算,獲利可能性只有「中等」。
弗拉芒維爾核電廠三號機至少已經完工上線,法電手上還有另一個還在挖的大錢坑,那就是英國欣克利角核電廠,自 2023 年中國的中廣核退出後,就由法電單獨負擔,欣克利角核電廠自 2017 年開工,也是工期一再延長,一號機的完工日期已經推遲到 2029~2031 年,預算同樣高速膨脹,最初設定總預算 180 億歐元,現在已經膨脹到估計 416 億至 479 億歐元。
面對驚人的成本,法電還接下另一個沉重負擔,那就是英國的塞斯維爾 C 核電廠,2024 年開始動工,法國審計院認為,法電恐怕需要尋求欣克利角核電廠有其他投資人分擔負擔,才有能力再扛下塞斯維爾 C 核電廠。最初估計總成本可能落在 200 億至 350 億英鎊,但真的興建下去,最後會膨脹到什麼程度,沒有人敢說。
法電還同時挖著這兩個大錢坑,還要肩負推廣二代歐洲加壓水反應爐的重責大任,結果會如何?只能說不論是法電、歐洲加壓水反應爐,還是整體法國的能源未來,都籠罩在重重烏雲中。
(首圖來源:達志影像)