
天災加上人禍,歐洲國家現在處於高警覺狀態,紛紛推出自己的 72 小時應急計劃,最近荷蘭央行建議民眾,因為地緣政治緊張局勢和網路威脅,可能危及支付系統,建議每個成年人準備 70 歐元現金,為兒童保留 30 歐元現金,足夠三天採買基本生活物資。
假設發生停電、銀行技術故障或 Wi-Fi 中斷,人們可能無法像往常一樣付款,但現金支付幾乎總是可行的。荷蘭央行的計算依據是,民眾準備的這筆錢,應該足以支付 72 小時內的必要開支,例如水、食物、藥品和交通。
斷電可能性增加
4 月 28 日,西班牙和葡萄牙發生大規模停電事件,信用卡支付系統陷入癱瘓,自動櫃員機也出現故障,當時許多人必須依靠現金購買水、食物、手電筒和電池供電的收音機來獲取最新消息。
這件事情在歐洲各國引發危機意識,連以供電最穩定的德國都開始檢討國家供電系統的穩定性。今年初德國政府發布的停電風險分析顯示,德國電網是世界上最安全、最穩定的電網之一,大規模、長時間的停電在德國極為罕見。
根據德國聯邦統計局數據,自 2014 年以來,每年平均供電中斷時間不到 13 分鐘,德國政府估計發生西班牙和葡萄牙那樣規模的停電事件的可能性仍然「不大」。
但專家認為,近年來這種可能性有所增加,因為能源系統從透過大型發電廠集中供應,轉變為許多太陽能和風能系統以及生質能。此外地緣政治緊張局勢肯定會增加大規模、長期停電的可能性,尤其是烏克蘭戰爭和俄羅斯試圖在中歐等地區施加影響,電力供應也是敵人的理想目標。即使德國的地理位置十分有利,可以從幾個鄰國那裡獲取電力來穩定電網,但是當鄰國停電,也可能對德國產生影響。
歐盟應急生存包
歐盟委員會 3 月發布應急計劃,鼓勵民眾儲備至少 72 小時的充足物資,以應對自然災害或衝突等緊急情況,包括現金、藥品、行動電源和收音機。
歐盟也要求成員國建議自己的指導方針。法國 72 小時生存工具包包括食物、水、藥品、便攜式收音機、手電筒、備用電池、充電器、現金、包括醫療處方在內的重要文件副本、備用鑰匙、保暖衣物和美工刀等基本工具。
歐盟平等、準備和危機管理事務委員提出自己的建議,包含身分證件影本、現金、附電池的收音機、充電器和手機電池、手電筒、火柴和打火機、急救箱、水、食物和消磨時間的棋盤遊戲。
波蘭到年底,每個家庭都將收到生存指南,每個公民都必須做好沒有國家援助下生存 72 小時的準備。瑞典去年底更新「危機或戰爭情況下」亮黃色小冊子,說明空襲期間如何躲避及製作生存工具包。
去年底芬蘭內政部發布新線上指南,幫助公民做好應對長時間停電、電信中斷、重大天氣事件、流行病或軍事衝突等「事件和危機」準備。芬蘭去年 9 月調查顯示,58% 的芬蘭人在家中儲備緊急物資,以備不時之需。芬蘭歐洲議會議員表示,「任何事情都可能發生,我的家鄉芬蘭,一直習慣這樣思考,我相信人們並不認為這很可怕,反而是知道自己做好準備,知道意外來襲時能夠應對,感覺更安心。」
- The EU Commission’s survival kits – fearmongering or necessary preparedness?
- Preparedness Union Strategy: reinforcing Europe’s resilience in a changing world
(首圖來源:Flickr/EU Civil Protecti CC By 2.0)