
川普總統日前正式發表美國 AI 行動計畫(America’s AI Action Plan),宣布將鬆綁 AI 與半導體領域的監管限制,鼓勵本土技術出口,並建構全球 AI 聯盟以對抗中國的技術崛起。
這項政策雖然主要以美中競爭為主軸,但對日本產業卻具有直接且深遠的影響。美方推動資料中心快速建置與高階晶片大規模應用,勢必擴大對日本半導體材料與製程設備的需求,像是東京威力科創、SCREEN、信越化學與JSR等日企,皆有機會進一步成為美國AI產業鏈的核心。
此外,日本在儲存晶片與記憶體模組領域亦有強項,例如鎧俠(Kioxia)與美光廣島廠的共同布局,有望在AI伺服器對高效能儲存的需求推動下受益。若美國為加速AI模型訓練與推理環境而擴大伺服器與邊緣運算設備布建,日本的散熱模組、先進封裝材料與高頻連接元件供應商也將迎來一波技術出口熱潮。簡言之,美方政策在短期內為日本科技供應鏈釋放出顯著紅利訊號。
價值觀與技術路線綁定,日本須審慎因應地緣科技風險
儘管上述利多吸睛,但川普政府的AI政策也帶來一項不容忽視的轉變:將技術發展全面政治化與意識形態化。從文件中多次提到AI必須反映美國價值觀、反對「覺醒AI」(woke AI)、排斥多元平權意識形態,以及川普認為不能讓中國繼續不設限地使用版權資料訓練AI模型,可見這不僅是技術競賽,更是一場制度與價值體系的競爭。
對講求務實主義與多邊平衡的日本而言,這將是戰略選擇上的一道難題。若全面接軌美方規範,或將限制與中國市場的合作空間,包括AI模型研發、軟體授權與晶片銷售等,都可能受到美國主導下的規則制約。但若刻意保持距離,又恐在供應鏈政策與技術標準上脫節美國主導體系,使日企在全球AI競局中喪失話語權。因此,日本未來需在外交、產業政策與技術標準三方面建立高度靈活的應對策略,既要確保美日合作深化,也要保留與中國及其他亞洲國家的戰略通道。
拉攏盟國構建AI聯盟,日本是否準備好主動出擊?
川普AI新政的另一大特徵,是強調要建立以美國技術為中心的AI國際聯盟。這對日本而言,既是戰略機會,也是角色定位的重大考驗。長年來,日本多半以供應鏈夥伴、技術支援國的身分參與全球ICT產業,但面對美國欲將AI架構輸出為國際標準的布局,日本是否有能力擔任「共同領導者」角色?亦或繼續停留在配角位置?
若日本能在生成式AI應用、AI半導體系統設計等方向積極提出方案,將有機會與美國共同制定規則。例如,日本目前積極發展的LLM(大型語言模型)開發企業如NTT Data、Preferred Networks,若能藉機擴大對美合作,在模型訓練與應用開發中提出獨立性與差異化,將有望擴大日本在全球AI標準建構的聲量與發言權。
但這同時也對政府提出更高挑戰,必須在技術研發補助、開放資料政策、產官學合作模式等面向上加快腳步,否則即使川普政策開出利多,日本企業也難以掌握出口動能與規則話語權的雙重果實。
順勢還是抗壓?日本產業須重新定位AI戰略角色
川普的AI新政無疑將掀起下一輪全球科技供應鏈的重組,日本作為美國可信賴的技術盟友,自然在第一波受惠名單之列。然而,當前的問題不在於日本能否搭上這班列車,而是在美中競爭局勢升高、技術政治化日益嚴重的今天,日本產業界與政策制定者應從被動的供應鏈支援者,轉型為有戰略思維的參與者。
若能妥善平衡與美國的合作關係、維持對中國的市場彈性,同時打造自主的AI產業與標準,日本不僅可在短期收穫技術紅利,更有可能在AI時代真正扮演全球創新的核心夥伴角色。未來五年,正是日本產業策略重塑與再定位的關鍵期。眼前紅利可期,但下一步如何走,值得各界高度關注。
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