加、韓對中國開放市場的作法，可能增加其國內經濟風險

在台灣與美國對等關稅的稅率、232 條款的最優惠稅率待遇以及台灣企業對美投資金額等條件公布後，韓國政府對於其國內半導體業者是否可以適用台灣的條件或與台灣一樣好，已有許多討論。

然而，在韓國輸美半導體關稅稅率尚未確定的情況下，美國總統川普在本月26日已因韓國國會遲未完成落實協議的立法程序，表示將把韓國輸美汽車、藥品及其他項目的對等關稅由15%調升至25%，一旦美國提高韓國的對等關稅，則韓國的輸美關稅將遠高於台灣與日本等東亞國家，甚至高於越南。但是，川普是否會提高韓國的對等關稅，尚未確定。

自美國政府於去年四月公布對等關稅以來，各國政府的輸美關稅均須面對川普可能隨時調整的準備，因此，各國政府所面對的關稅均可能隨時調整，輸美關稅已與過去固定不變的情況不同，而是「暫時性」的關稅。此時，對各國政府而言，該做的應該是盡量提高自己國內的產品在美國市場的競爭力與穩定客戶關係，否則，若各國政府想採取兼顧美國與中國市場的作法，則一旦傷害美國利益將會再次面對美國政府提高關稅的制裁。

從韓國訪中到加拿大降關稅，美國最擔心的其實是洗產地

例如，韓國總統李在明今年一月初帶了許多韓國廠商赴中國訪問，希望中國解除禁韓令。平心而論，雖然美國政府對中國的對等關稅政策仍在討論，但是，美國要降低與中國經濟往來的方向應是非常明確的。若韓國為了讓中國政府解除「禁韓令」而加強與中國的經貿關係或降低對中國產品輸韓的管制，則韓國的做法與美國目前對中國貿易政策的方向應是不一致的。此時，韓國與美國未來的經貿合作能否更為緊密，不無疑問。

再者，加拿大總理卡尼（Mark Carney）在本月14日至17日也訪問中國，加拿大宣布將中國電動車關稅從100%大降為6.1%，每年限額4.9萬輛進口。加拿大政府降低中國電動車關稅的做法已引起美國政府的關注，美國總統川普也指出中國電動車可能藉由美墨加貿易協定（USMCA）而輸往美國，即使美墨加貿易協定對於車輛產品的進口設置有嚴格的自製率規定，但是，只要加拿大降低中國電動車進入市場的門檻，就可能會提高洗產地的風險，違規轉運也是美國在對等關稅中最關心的問題。

降中國電動車關稅換農產品市場，加拿大可能得不償失

即使在川普提出對加拿大加徵100%的關稅後，加拿大總理表示不會與中國簽訂貿易協定，加拿大政府期待以降低中國電動車的關稅來換取中國政府降低加拿大農產品進口關稅的作法，仍可能對加拿大的經濟帶來直接的傷害。

這是因為，第一，中國電動車對全球市場傾銷的問題已對各國汽車供應鏈產生直接的衝擊，即使中國電動車輸往加拿大的比重不高，中國電動車的低價競爭仍會降低加拿大的汽車業的定價與利潤；第二，在中國目前國內有效需求不足的情況下，中國即使降低加拿大農產品的進口關稅，但中國國內向加拿大購買的農產品對加拿大的好處仍否抵銷中國電動車低價競爭對加拿大產業的傷害，仍須關注。在中國經濟仍持續衰退的情況下，加拿大降低中國電動車關稅對其經濟的傷害應是較大的。

最後，雖然韓國以及加拿大政府對中國市場仍抱持希望，但這並不表示中國的經濟即將復甦。中國目前除了面臨國際供應鏈重組的不利因素外，中國人口老化的問題因其龐大的人口數目而更為嚴重，對於許多仍期待中國市場消費的外國政府而言，除了將面對中國產品的低價傾銷外，也可能因降低美國對上述國家的信賴度，而影響美國政府對重要產業供應鏈的跨國合作意願，因此，未來一年，韓國、加拿大或其他看好中國經濟的國家，經濟成長將會面對不小的挑戰。

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