從戒嚴到民怨,解析韓國當前政治經濟困局與台灣借鏡

作者 | 發布日期 2024 年 12 月 16 日 7:50 | 分類 國際觀察 , 國際貿易 line share Linkedin share follow us in feedly line share
從戒嚴到民怨,解析韓國當前政治經濟困局與台灣借鏡

韓國,一向是台灣最可敬的對手。經濟上,兩國有相似的發展軌跡;產業上,兩國也常存在競爭關係。過去十年間,韓國的經濟、貿易、政治、社會,隱然存在環環相扣的病徵,種種症狀蓄積的民怨,因為尹錫悅一場師出無名的戒嚴令而徹底爆發。細究之下,韓國面對的困境,其實有許多值得台灣借鏡深思之處。

據統計,去年韓國30大財閥營收,約占韓國國內生產毛額(GDP)總量的77%。自2003年起,中國成為韓國最大出口對象,從2010年後已長期處在25%左右水準,遠高於第2大出口夥伴、美國的13%左右。

去年,韓國對中國貿易出現180億美元逆差,這是中韓自1992年建交以來,韓國首度在對中貿易上「虧錢」,中國媒體《第一財經》對此評論:「韓國『過於安逸』地仰賴中國市場。」

尤其,當年中韓自由貿易協定(FTA)上路後,韓國對外經濟政策研究院等多家機構認定,此案一簽,韓國對中出口每年可節稅54億美元,競爭力勢必大增。

回頭來看,韓國高麗大學經濟系教授姜成鎮坦言,在消費性電子、面板、鋼鐵、汽車、石化等許多韓國財團原有優勢的產業,「都已面臨來自中國的巨大競爭。他們快速擴大供給能力,在國內大量生產這些產品。」

說到財閥,不能不提的就是三星。過去長期是台積電可敬對手的三星電子,一年之間,市值跌掉25%,目前約新台幣8.2兆元的規模,已不到台積電的三分之一。

若論拖垮三星的核心因素,依舊脫離不了中國病。業界分析,中國有很多產業都與三星正面競爭,例如手機、面板、記憶體等。相較之下,長於代工的台灣,因為沒有強勢的手機品牌,面板及記憶體產業又早在十多年前就面臨激烈競爭、整併而削減,迄今反而沒有受傷。

當財閥主宰著國家經濟時,大企業的欲振乏力,自然從根部侵蝕著韓國的競爭力。

淑明女子大學經濟系教授申世敦神色鄭重地說:「就業困難,是關鍵問題,目前大概只有10%到20%的大學畢業生能找到正職工作,大多數年輕人被迫接受低薪臨時工作,這導致他們對未來徹底絕望,對政治制度的信任感急劇下降。」

在韓國,有99%公司行號屬於中小企業、雇用全國8成以上就業者。但這些小公司往往也活在財閥陰影下,導致營運利潤受到牽制,通常無法提供員工優渥的薪資待遇,有時新鮮人畢業起薪,甚至只有大財閥上班族的一半,因此絕大多數中小企業雇主長期面臨人手不足困境,員工則只能忍受低薪。

高不可攀的房價,則是扎在韓國青年心頭上的另一根尖刺。

韓國房價高漲的原因在於,文在寅政府對在大都市持有2戶以上的屋主開徵囤房稅,但房東將稅金轉嫁給租客,造成租金上漲;租金上漲後,讓許多年輕人認為「租不如買」,且預期房價會持續攀高,因此蜂擁買房,導致房價愈打愈高,文在寅還因此公開鞠躬致歉。

政大外交系兼任特聘教授劉德海分析,台灣雖有台積電並趕上AI浪潮,但仍須未雨綢繆,思考產業升級,避免經濟過度集中在特定產業或少數企業的弊病。另有學者直指:「若說韓國有『中國病』,台灣出口對中國依賴度達3成,病情更重。」

在經貿政策上如何不短視近利、不過度依賴特定市場;在內政上不採取極端政策,永遠保持彈性,將是韓國這場戒嚴風暴,帶給台灣最大的啟示。

(本文由《今周刊》授權轉載;首圖來源:Unsplash

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