台灣無人機出海戰略：三大路線誰能切入兆元市場？

無人機產業的產值，五年內上看兆元，引來多家台廠爭相搶食市場大餅，政府更將無人機產業置於發展核心，全力助推台廠搶攻國際市場。不過無人機因具軍民兩用性質，要出海就必須跨越現實的「政治障礙」因素，擺在台廠眼前的三條路，到底哪條是成功機率較高的路徑？

2030年，無人機市場規模將上看兆元！為了爭搶這塊大餅，多家台廠磨刀霍霍，甚至還組團參加首屆歐洲無人載具產業鏈展，動作頻頻。不過，由於無人機具軍民兩用性質，台廠拚出海的同時，必須跨越台灣「特殊國際地位」帶來的政治障礙，才有機會透過出口壯大產業。

無人機第一條路：直接出口

目前多家台廠搶攻國際市場的方式，是直接出口自家產品，去年底行政院帶團參訪亞創中心時，多家台廠就紛紛介紹自己的實績。例如富蘭登科技就指出，自家的垂直起降定翼型無人機UA50V就已經賣到海外市場，田屋科技的小型旋翼機也拿到印度、韓國、澳洲，及東南亞客戶的訂單。

問題是這些「直接出口」的海外訂單，量都不大，只倚賴這條路，勢必難以壯大台灣的無人機產業。一家台廠私下直白坦言，若大力宣傳產品是「MIT」，做為搶攻海外市場的亮點，「老共馬上就來施壓，」顯示背後政治障礙不容小覷。

曾在美國國防部工作27年的台灣雷神前總經理胡振東就透露，他曾參訪幾間台廠，「他們的產品說實話非常棒」，也有直接出口到海外的實績，但數量不多，顯示市場受限，「一兩家公司只賣幾架無人機出去，這不是產業的長期發展策略」。

由於無人機產業有軍民兩用的性質，要邁向海外市場，就不能用純民用市場角度思考，須輔以軍用產業的發展邏輯進行驗證。胡振東指出，軍工產業要能發展，背後有三個關鍵因素：國家必須准許、廠商要有能力、要有足夠的市場。前兩項台灣沒問題，但市場方面，台灣有不少挑戰需要突破。

首先是台灣市場規模不夠，基本上只有公部門採購案，要發展就必須要走向海外，而這就會觸及到現實的「政治障礙」問題。他指出，其實台灣製造的飛彈、無人機等軍工產品，品質相當優秀，但當產業面臨市場不夠、賣不出去，量產數量就會受限，這又拉高價格、降低產品競爭力，導致政府部門算一算後，認為不如向外採購，整體陷入負面循環。

也因為台灣軍工產業要走向海外市場，勢必會面臨政治障礙，因此台灣也不能學習隔壁的韓國經驗。胡振東說，品質好、價格合理，是近年韓國的國防工業爬升速度飛快的原因，但若台灣造出比韓國貨品質更好、價格更合理的產品，就能賣得出去嗎？他悲觀看待，建議台灣發展自己的軍工產業，「不要將焦點放在一個產品」（don′t focus on an item）。

▲ 嘉義亞創中心是台灣政府積極推動無人機產業的成果之一。（Source：亞創中心）

無人機第二條路：代工

若不走產品直接出口這條路，台灣無人機產業要搶攻海外，還有兩條路可選：一是走代工。二是化整為零，整廠輸出後賣關鍵零組件。

代工方面，目前看來是台美合作的重點項目。去年美國商務部主導的26家美商訪台，討論台美雙方在無人機產業的合作方式，傳出除希望台廠替美商代工生產零附件外，也討論由美商「貼牌」代銷台製無人機，美商對中科院的「劍翔」反輻射無人機展現高度興趣，劍翔貼牌一事不脛而走。

國防學者看好相關事態的發展，國防安全研究院副研究員舒孝煌表示，沒有國際銷售的能力，是台灣發展軍工產業的一大致命傷，若美商有意願幫台製產品「貼牌」，一來可以增加自身產能，提高產品競爭力，二來也增加產品的曝光機會，最重要是可藉此了解國際規格與需求，不斷改善自家產品，「劍翔貼牌，這是一件很好的事情」。

不過也有無人機業者擔憂，「劍翔貼牌」等於是台灣將無人機know-how全部給美方，並讓台灣專做代工。走代工，雖然可讓整體產值快速衝高，但利潤卻不高，並非台灣發展無人機產業最好的一條路。

▲ 2019台北國防展展出的劍翔無人機。（Source：Kenchen945, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons）

無人機第三條路：化整為零整廠輸出

智飛科技副總傅孟杰指出，台灣無人機產業要搶攻海外市場，化整為零的整廠輸出模式，或許是比較好的一條路。他指出，台廠可跟他國合作，協助對方滿足自身的「國防自主」需求，將組裝、維修的能力技轉出去，自己則賣技術門檻高的關鍵零組件，這樣既省下建廠、人力成本，利潤又高，可達成多贏局面。雖然走這條路，就不像產品直接出口一樣有「自己的品牌」，但對台廠來說，能否「務實」走出去，相較「務虛」更加重要。

無論代工或化整為零，兩者走的都是將焦點轉向到特定的關鍵零組件，胡振東認為，若能如此，台灣發展軍工產業的成功機會都大許多。因為這些零組件，不但台灣需要，其他國家也需要，更能繞過「政治障礙」擴展海外市場，這樣對台灣軍工產業的第三項制約因素，就能迎刃而解。

以無人機的關鍵零組件電池來說，他透露，台灣這方面的技術相當優秀，自己過去就曾帶美軍參訪過。而除電池外，馬達、複合材料等硬體，台灣製造實力強大，因此保有相當的實力；特別是未來的無人機產品，將更聚焦AI、數據安全、控制系統等軟件部分，這方面台灣由於晶片、ICT處於產業的關鍵地位，更有發展優勢，若能繞過政治障礙，壯大不成問題。

無人機產業要走向海外，產品直接出口、代工、化整為零賣零組件這三條路徑，各有優缺點。五年內眾台廠如何搶食這產值上看兆元的產業，也是外界觀察台灣下座護國神山能否順利成形的關鍵期。

（本文由 遠見雜誌 授權轉載；首圖來源：shutterstock）