中國限制稀土出口，智庫憂美無法填補缺口、軍力差距恐擴大

隨著美國總統川普掀起全球貿易戰，威脅美國的軍事備戰能力。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）指出，中國對稀土元素（REE）實施出口限制，但美國暫時無法填補潛在缺口，造成國安風險。

目前有七種稀土元素，包括釤（samarium）、釓（gadolinium）、鋱（terbium）、鏑（dysprosium）、鑥（lutetium）、鈧（scandium）和釔（yttrium），需要中國政府核發特別出口許可證才能出口。

CSIS 指出，美國在這些供應鏈尤其脆弱，稀土元素對多項國防科技相當重要，包括 F-35 隱形戰機、維吉尼亞級與哥倫比亞級潛艦、戰斧巡弋飛彈、雷達系統、掠食者無人機與 JDAM 精準導引炸彈等。舉例來說，一架 F-35 隱形戰機內部就含約 900 磅的稀土元素，一艘維吉尼亞級潛艦更需要超過四噸半的稀土材料。

美國在這些國防技術的製造能力上本就落後，若中國加碼限制關鍵原料出口，只會將差距越拉越大。中國正以比美國快五六倍的速度，打造並生產先進武器系統，使得中國能比美國更快強化軍事實力。

另有研究指出，目前美國境內並無任何針對「重稀土」的分離處理作業，儘管五角大廈計劃 2027 年前建立起完整的「從開採到磁鐵」國內供應鏈，但目前進展緩慢。

全美唯一稀土採礦商 MP Materials 預期 2025 年底達產後，每年將生產 1,000 噸釹鐵硼（NdFeB）磁鐵，但與中國年產量 30 萬噸相比，只是一小部分。CSIS 認為，「發展稀土開採與加工能力需要長期努力，意味在可預見的未來，美國仍將處於劣勢」，而中國目前將維持在重稀土精煉的壟斷地位。

中國已於上週末停止出口稀土礦物，原因是尚未建立相關的出口許可制度。即便中國未來在核發許可有放寬，CSIS 認為美國仍難從中受惠，因為管制也將 16 間美國企業列入中國出口管制名單，限制獲得雙用途（軍民兩用）產品。