從零組件到整合戰力，台灣軍工產業鏈逐步成形

面對地緣政治複雜化的情況，台灣 2023 年國防支出約新台幣 4,151 億元，相較前一年增長約 11%。2024 年預算金額突破 6,470  億元（占 GDP  約 2.45%），甚至到了2025 年，更將增加至約  8,010  億元，占 GDP  約 3%。在國防預算提升下，帶動了台灣整體軍工產業的發展。

政府推動國防自主，航太產業進入國際供應鏈

事實上，政府在2016 起的「5 + 2 產業創新計畫」與後續「六大戰略產業」政策，帶起民間參與國防自主，形成軍民融合發展格局。之後 2024 年行政院納軍工為「五大信賴產業」之一，重點推動無人機、航空器與船艦製造。其中，國科會與行政院共成立「先進國防科技小組」，標準產創資源支持國科會與中科院進行太空、AI 等前瞻國防科技，以及設立「亞洲無人機 AI 創新應用研發中心」，做為無人機產業聚落核心，布局技術與商務應用。

而就在以上的基礎中，台灣的軍工產業逐漸進入成熟分工的階段。以最具代表性的航太產業來說，正處於從傳統的 OEM（代工製造）向 ODM（設計製造）及系統整合轉型的關鍵階段。根據經濟部航太產業發展推動小組指出，整個航空產業在 2024 年總產值達到約新台幣 1,466.48 億元。而國家發展委員會（NDC）產業人力供需資訊網也指出，近十年的年複合成長率約為 3.35%。台灣已與波音、空中巴士、龐巴迪、奇異（GE）、普惠（Pratt & Whitney）等國際航太大廠建立穩定的合作關係，成為其中供應鏈的一環。

目前，台灣已建構相當的民用航空產品供應鏈體系，主要產業聚落集中在台中、台南、高雄，形成從原材料、加工、組裝到測試的完整產業鏈。市場需求方面，全球航太市場持續增長，波音與空中巴士的訂單積壓已達近 1.5 萬架，為台灣供應鏈帶來顯著機會。而且，為了提升競爭力，台灣航太產業需要持續投入高階製程技術，如恆溫鍛造、複合材料應用等，以提升產品附加價值。同時，取得更多國際認證（如NADCAP）是擴大國際市場占有率的關鍵。隨著產業發展，對專業人才的需求增加，需加強相關人才的培育與引進。

台灣科技優勢布局觀測具與強固型電子產業

而除了航太工業之外，台灣的軍工產業正積極在感測器、系統整合以及強固型電子領域，進行核心的發展。以強固型電子產業來說，其所指的是可在極端環境下運作的電子設備，具備耐高溫、低溫、濕氣、鹽霧、震動、衝擊的能力，並符合軍規、航太或工業安全標準（如 MIL-STD、IP67、DO-160）。這類設備在國防軍用（如無人機控制器、雷達模組）、災難應變、能源基礎建設、工業 4.0 等領域至關重要。台灣在半導體與電子製造、軍工技術基礎及工業電腦產業鏈等方面具有發展強固型電子的優勢。

至於，在軍工感測器方面，因為是現代武器系統、戰場監控的「眼、耳、神經」，決定作戰系統的目標識別、精準導引與預警能力。涵蓋電磁頻譜感測（雷達）、熱影像/光電成像（EO/IR）、慣性導航（IMU/INS）、聲學感測（聲納）等類型。這以上的技術領域，台灣憑藉精密製造能力（MEMS、CMOS）、系統整合能量以及中科院與產業鏈的合作基礎，在軍工感測器領域具備發展潛力。挑戰在於核心材料依賴進口、軍用規格測試標準待統一以及人才培育。

系統整建構軍工國造基礎，雷達通訊民間企業活躍其中

還有，在系統整合方面，這領域就是是將不同子系統整合為一個完整作戰平台的關鍵能力。台灣在飛彈系統（雄風三型、天弓三型）、電子戰系統、艦艇戰系（塔江艦）、潛艦國造以及無人載具（銳鳶II無人機、多旋翼 AI 無人機）和 C4ISR 系統（凌網戰情系統）等領域，已展現出系統整合的實力。這項能力來自於強大的 ICT 技術基礎、軍民合作產業鏈、模組化設計以及中科院的主導。

最後，在雷達與通訊方面，台灣民間企業在此領域日益活躍，特別是將雷達技術微小化（雷達半導體化）、發展軍民兩用無人機平台整合 SAR 雷達、深耕高頻微波通訊技術並延伸至 5G / 低軌衛星，以及開發毫米波主動天線模組。這些發展提升了台灣在相關領域的競爭力。

軍工產業布局逐漸深入，仍有諸多挑戰等待克服

而為推動航太與各項軍工產業的發展，台灣政府實施「航太產業領航計畫」，鼓勵民間企業參與，並透過技術轉移與合作，提升整體競爭力。例如，漢翔公司將其航太複合材料加工知識分享給喬崴進、公準、盟立等企業，協助其開發國產設備。軍民共用設計（dual-use）策略是重要方向，鼓勵開發可用於國防、航太、智慧城市等領域的模組。未來可望透過國家級平台統整軍民技術、建立標準與驗證機制，並藉由政府導入政策與出口推力，打造「高附加價值、低量高質」的戰略級產業。

儘管台灣航太與軍工產業已取得一定進步，但仍面臨挑戰。技術升級仍需持續投入高階製程，核心材料與特殊製程仍可能依賴進口。取得更多國際認證及建構國外市場渠道亦是挑戰。人才需求增加但培育擴散不足。此外，強固產品面臨價格競爭，國際標準不一致，以及跨域技術（如AI、5G、資安）整合的複雜性。未來，若台灣能有效整合中科院與民間高科技製造能力，建立專屬的技術平台與國內標準，並推動軍民轉用與出口，將有機會在全球航太與國防供應鏈中扮演更關鍵的戰略角色。

(首圖來源:漢翔)