專題》關稅、232 調查壓力雙襲！半導體供應鏈怎麼走？全球緊盯川普下一步

隨著川普 2.0 政策已經接近滿一年，時序才剛來到 2026 年，川普便對委內瑞拉發動大規模襲擊，震撼全球。去年科技政策回顧篇中可知，「對等關稅」一發佈便對全世界市場、經濟、供應鏈造成大動盪，相信今年川普在半導體也將有更多大動作，讓世界一起洗三溫暖。

因此，《科技新報》將簡單統整在川普上任一年後，目前半導體的情勢和最新進度。

談判順利！台灣關稅降至 15%，成全球首個最惠國

2025 年 4 月 16 日，美國商務部公告將依據 1962 年貿易擴張法第 232 條款，於 2025 年 4 月 1 日對進口半導體、半導體製造設備及衍生品是否影響美國國家安全啟動調查。該案調查範圍涵蓋半導體基板和裸晶圓、傳統晶片、尖端晶片、微電子裝置、半導體製造設備零件，衍生產品包括含有半導體的下游產品，例如電子產品供應鏈中的產品等。

以對等關稅稅率來看，台灣先前為 20%，比日本、韓國、歐盟的 15%還高，恐嚴重影響到國內競爭力。而在最新進度中，美國商務部宣布將台灣對等關稅調降至 15%，且不疊加原最惠國待遇稅率，而台灣半導體與科技企業將直接對美投資至少 2,500 億美元，包含在美國興建並擴充先進半導體、能源及人工智慧的生產與創新能力，且台灣政府將提供至少 2,500 億美元的信用保證。

同時，台灣成為全球第一個為本國對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家，同時取得汽車零組件、木材等 232 關稅最優惠待遇。

想擺脫對台灣、中國依賴，川普關稅政策奏效了嗎？

隨著川普喊出「美國製造」、「半導體關稅 100%，唯赴美投資者可豁免」等，以關稅作為交涉手段，要求供應商回流美國，從現在的製造版圖來看，川普的關稅政策似乎奏效了。

綜合外媒報導，川普政府上任後，美國客戶對晶片的需求出現「前所未見」的成長，光是 2025 年半導體業的外國直接投資（FDI）有近 90% 流向美國，且多由台灣與韓國企業合作推動，其中尤以台積電計畫總投資 1,650 億美元規模最大，而且最新消息傳出這個金額很可能會來到 3,000 億美元。

台積電將在美國亞利桑那州進行大規模投資，興建多座晶圓廠、先進封裝廠及研發中心，以建立獨立的先進製程聚落；另一方面，三星、SK 海力士和美光也都有相關的投資計畫，幫助美國建立更具韌性的供應鏈。

麥肯錫也預期，美國半導體產業的發展速度已遠超其他地區。從目前進度來看，可能逐步發展成與台灣並列的全球半導體重鎮。

中美貿易戰僵持不下，去中化成功了嗎？

在美中關係的部分，可說是霧裡看花的一年，前期關稅戰頻喊、中期稀土貿易反制，到後期在川習會上相談甚歡，而在半導體部分，原本收緊的 NVIDIA、AMD 等 AI 晶片出口則鬆綁，對進口的中國半導體加稅一事，生效日期也延至 2027 年 6 月，只能說雙方的緊繃關係似乎和緩了一些。

不過在最新消息中，川普也宣布正式對部分進口半導體、半導體製造設備及衍生性商品，加徵 25% 的進口從價關稅。根據《路透社》報導，根據其行政命令，關稅適用於進口至美國、但未用於國內 AI 用途，隨後再出口至其他國家的半導體產品，這類作法被稱為「轉運」。目前預期 NVIDIA 和 AMD 都恐受影響。

白宮強調，該關稅不適用於為美國技術供應鏈進口的晶片，也不適用於旨在加強國內半導體衍生品製造能力的晶片。因此，關稅不適用於「為美國資料中心、新創企業、非資料中心消費性產品、非資料中心民用工業用途、美國公共部門進口」的晶片。

從供應鏈版圖來看，由於出口禁令的關係，目前 ASML、英特爾和美光都陸續退出中國部分市場，從產能角度來看，似乎沒有那麼明顯的大規模「關廠撤出中國」現象。相反地，多數外資半導體企業選擇維持既有產線運作，僅新增投資上趨於保守或調整技術節點，以符合美國出口管制與設備禁令的要求。

中國雖然面臨去中化，但積極發展本土供應鏈、力拚站穩腳跟，對於英特爾、美光的撤出似乎都有替代方案，殺傷力不如 ASML 撤離來得大。不過，中國晶圓代工廠積極擴充 28 奈米以上製程產能，市調機構 TrendForce 預期，到 2030 年恐囊括全球超過一半的成熟製程產能，但台灣成熟製程產能占比則降至 26%。