在美國最高法院裁定川普政府不能利用國際緊急經濟權力法（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）做為對各國徵收對等關稅的法律基礎後，財政部長貝森特（Scott Bessent）近日指出，在 7 月前將援引《貿易法》的第 301 條款，恢復先前所課徵的對等關稅稅率。
換言之，無論美國引用哪一個法律基礎，美國對世界各國加徵的對等關稅水準應不會有太大的改變。在過去一年對等關稅期間，各國與美國的貿易往來也因為產業互補關係與因各國稅率低於中國產生的替代效果，使得不同國家與美貿易關係有顯著的改變。
中國對美出口受對等關稅影響最大
根據美國白宮經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers）在本月13日所公布的2026總統經濟報告（2026 Economic Report of the President），在重建美國國際貿易政策（Rebuilding America’s International Trade Policy）的第三章中指出，比較2024年1到10月與2025年1月到10月的美國商品進出口數據可知，就美國進口值減少的前五大國家而言，其金額與比率分別為中國（-971億美元，-26.7%）、加拿大（-200億美元，-5.8%）、德國（64億美元，-4.8%）、韓國（57億美元，5.2%）與新加坡（47億美元，-12.9%）。雖然中國對美國的出口金額衰退比重大，但是，中國在2025年的出口總值為 3.77 兆美元，年增 5.5%，貿易順差仍創新高為 1.19 兆美元，這表示中國對非美市場的出口增加幅度遠超過對美出口的衰退金額。
2025年台灣對美出口增加的金額最多
就美國進口增加的前五大國家而言，其金額與比率依序為台灣（596億美元，61.5%），瑞士（544億美元，125.3%），越南（455億美元，40.4%）、愛爾蘭（398億美元，46.8%）與墨西哥（239億美元，5.6%）。對美進口增加的原因可能來自於與美國先進產業的互補性高如台灣與瑞士，或替代中國的進口如越南與墨西哥等國，由美國白宮所公布的資料可以知道，關稅固然會影響廠商的獲利，但是，與競爭對手國的關稅稅率以及自身產業與進口國的互補性高低，才是影響出口的重要原因。
我國的對等關稅稅率雖不低於日本或韓國，但是，我國與美國的先進產業關聯性更高，許多產品關稅稅率被豁免，因此，相較於韓國對美國出口衰退，我國對美國的出口持續增加，主要集中在資通與視聽產品。
根據我國財政部海關進出口數據顯示，我國資通與視聽產品的出口占比由2025年的39.2%增加至2026年1月至3月為44.9%，2026年3月為49.5%，電子及資通產品合計占比則由2025年74%增加至2026年前三月為78.4%。此外，我國今年1月到3月對美出口占比為33.5%，年增率為98.9%，我國對美出口的產品要高度集中在資通與視聽產品。
從2018年川普總統第一任至今，我國對美出口已從11.8%，至今年前3月為33.5%，對中國出口占比則由41.3%降低至23.7%，這也說明美國貿易政策的改變對我國出口市場的影響是非常顯著的。
世界工廠地位被逐漸取代下的中國內需變化
最後，由美國白宮的經濟報告以及我國貿易統計可知，台灣近年的出口成長主要來自於美國需求增加所帶動，進而使得我國的經濟持續成長。墨西哥與越南對美出口的增加，則是替代了中國對美的出口，因此，在國際供應鏈重組趨勢下，當中國生產地位也逐漸被亞洲其他有相近勞動力的國家所取代，中國就業需求與投資需求也會逐漸衰退，此時，中國具有購買能力的消費者與消費者的購買力均會降低，這就是中國近年有效需求不足的主因。
（首圖來源：shutterstock）
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