美國勞工失業最大元凶,FRB:歐巴馬健保?  

作者 | 發布日期 2014 年 09 月 04 日 13:08 | 分類 人力資源
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2013 年 10 月 1 日,美國聯邦政府 17 年來首度停擺,3 分之 1 的聯邦雇員停工,雖說在這之前,共和黨與民主黨早已在國會中僵持許久,但新預算案卡關的「歐巴馬健保法案」(Obamacare)可算是這次政府停擺背後最大的原因。頻頻出包的歐巴馬健保,當時不只讓聯邦政府被迫暫時關門,也重創了歐巴馬的民調支持度。原本是歐巴馬任內主打的健保法案,轉眼間卻成了燙手山芋。



CBO:強制納保對勞動參與衝擊大

美國跨黨派「國會預算處」(CBO)在 2014 年 2 月公布的報告曾指出,歐巴馬健保對勞動參與衝擊比預期大。因法案中規定,擁有 50 名以上全職員工的雇主,必須強制為員工提供符合歐巴馬健保標準的保險,否則需支付每人每年 2 千美元的罰金;個體戶與小公司員工則須自購健保,否則會被處以 1 年 2 千美元的罰金。

如此一來,導致雇主降低工資以節省成本,勞工因不堪低工資而選擇離開職場。CBO 認為,惡性循環的結果下,歐巴馬健保對勞動市場的影響將相當可觀,甚至預估到 2021 年會減少約 230 萬個全職工作人力。

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 (Source:International Business Times

為節省健保開支,勞工權益遭漠視

而最近,美國聯邦準備銀行(Federal Reserve Bank)的費城、紐約及亞特蘭大等 3 家分行公布的商業調查報告,更直接將部分勞工失業的矛頭指向歐巴馬健保。

報告中指出,不少企業避免為了替員工購買符合歐巴馬健保標準的保險,導致公司內部支出增加,索性選擇大砍人事成本,減少雇用全職員工,以兼職員工取而代之,與 CBO 的預估報告不謀而合。

費城分行調查的企業中,歐巴馬健保造成僅 3% 的雇主願意聘請新員工,18.2% 的雇主因而裁員;18.2% 雇主表示公司內部兼職員工比例較先前高,僅 1.5% 表示兼職員工比例較低;公司外包作業比例增加的有 13.7%,僅 3% 表示外包比例減少。

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(Source:Philadelphiafed

紐約聯邦準備銀行(The Federal Reserve Bank of New York)在紐約地區分別針對製造商與企業進行調查,製造商中有 21 % 因歐巴馬健保而縮減人事支出,僅 3% 增加雇員;19.3% 增加兼職員工的比例,減少兼職員工比例的僅 3.5%。針對企業的調查中,16.9% 縮減人事支出,僅 1.6% 增加雇員;20.2% 增加兼職員工比例,4.8% 減少雇用兼職員工。

紐約地區的調查也指出,超過 3 分之 1 的製造商表示,歐巴馬健保實施後,大大增加今年公司成本支出,且逾半數的製造商認為,明年相關支出將持續增加。企業主則有 4 分之 1 表明歐巴馬健保在今年提升了不少公司成本,此外,逾 3 分之 1 的企業主預估明年支出將大幅增加。

亞特蘭大地區的數據則顯示,歐巴馬健保使企業聘請全職員工時,所需支付的金額與成本越來越高,導致高達 34 % 的企業比過去雇用更多的兼職員工,以節省人事成本。

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(Source:teachufr

歐巴馬健保改革立意良善,盼能削減健保支出,並提供所有美國人負擔得起的醫療照護。但若撇除該法案本身對健保制度上的改革,目前單就勞工層面看來,針對所有人強制納保的結果,在無形中漸漸影響企業雇用勞工的思維,改用兼職員工取代全職及縮減人事支出的情況,已緩步侵蝕勞工們應有的權益,從美國網站甚至出現「7 種教企業如何避開歐巴馬健保的方法」這類文章可見一斑。

(首圖來源:NBC news

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