中國空屋可住 9,000 萬人,移民工成救 GDP 唯一解藥

作者 | 發布日期 2016 年 03 月 09 日 12:06 | 分類 中國觀察 follow us in feedly

過去中國高速經濟成長,是仰賴大量鄉村勞工遷徙到城市工廠與工地工作,現在這些遷徙勞工正好又可幫得上忙,即買房子消化中國未售出的龐大空屋。



《QUARTZ》報導,近幾年中國使用各種方法鼓勵白領勞工買房,但現在上層房屋市場銷售停滯,為了避免經濟下滑,政府除了讓低收入居民買之外,沒有其他辦法。分析師認為,如果建案數量下滑太快房地產市場低迷太久,經濟就會垮掉,中國房地產與建築業佔 GDP 三分之一。

這也是為什麼中國經濟成長會放緩,從政府的觀點而言,讓低收入戶買房不是為他們好,而是要救中國經濟。目前中國 2.7 億移民勞工中,只有 1% 的人在工作地點有自己的房子,且幾乎是做老闆的。

買不起房的工人,鬼城一堆的二到四線城市

大部分勞工都買不起房子,但中國二到四線城市卻出現一大堆鬼城,中國九成空屋都位在二到四線城市,如合肥與杭州郊外地區。報導指出,「這些不自量力的直轄市看到新建設衝高他們的 GDP,且藉由賣地帶來營收。」匯豐估計未售出空屋有 180 億平方公尺,足夠住上 9,000 萬人,比德國人口還多。

報導指出,大部分的建設都是在大衰退後的幾年蓋的,中國投資上兆元人民幣興建道路、鐵路、公寓為了刺激經濟成長。現在中國官方也承認房屋市場的風險,李克強就曾呼籲解決房地產市場是國家優先政策,且將郊區房屋賣給移民工確實成為 2016 年中國主要經濟策略,與讓過時國有企業破產加速新創公司創新並列。

2015 年中國新建案下滑 15%,為連續第二年下滑,鋼鐵產量出現二十年來首次下滑,即使去年利率降低與放寬購屋限制等誘因,推升購屋率 10%,但分析師預期今年會下跌 3%。匯豐報告指出,中國房屋投資放緩影響 2015 年 GDP 成長率 1%。

房屋賣不出去,建案下滑,煤礦與鋼鐵業也停產,會連帶牽連到銀行,因為這些業者會無法還貸款,金融系統會不穩定。但是中國低收入戶一個月賺 2,864 人民幣,幾乎是中國小城市房屋每平方公尺售價的七成而已,他們不可買得起。

回頭關注藍領階層,找經濟新轉機

報導指出,中國歷史上從來沒有支持藍領成為有房一族。1990 年後期中國房屋私有化,以面對亞洲金融危機,政府基本上讓郊區居民在價格較低的區域買房,這被視為是財富從政府到家庭的隱形轉移,估計佔中國 2003 年 GDP 的三分之一,約 4.5 兆人民幣。

這些買家都是白領,接著他們貸款升級房屋或買第二或第三間房投資,突然之間,農村居民與移民工就被拋在後。為了讓他們負擔得起買房,政府需要想出新的補貼政策,二月中國政府下調首購族 20% 頭期款,並減少交易稅。

此外,中國還必須改革戶口制度,過去中國只要是來自鄉村的人民,在城市的福利包括公立學校、健康醫療、社會安全都不如城市居民,即使他們在城市工作並住在城市,他們也不能在當地買房。 2014 年限制有放寬一些,幫移民工拿到小城市戶口,但在大城市仍維持限制,很多在北京工作的人就算買得起房,他們也沒有資格買。

今年上路的新法規,要求中國每一個城市提供公共福利的基礎,主要是提供至少住在城市六個月以上並有穩定工作的移民工同享醫療保障。但每個城市仍可以自行決定要提供哪些特殊服務,如房屋政策。

中國計劃 2020 年前將一億個鄉村移民工登記為都市戶口,未來五年移民工將可整合進較大城市。但這是個巨大的工程,許多人認為這只會嘉惠國有企業的移民工,私人企業勞工無法有此待遇。分析師認為,「這感覺像是一廂情願,但事實上也是不得不做的事,否則對經濟的危害只有增不減。」

(首圖來源:Flickr/Frank Yu CC BY 2.0)

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