政府封網不但有侵害人權疑慮,且造成鉅額經濟損失

作者 | 發布日期 2017 年 04 月 16 日 12:00 | 分類 網路 follow us in feedly

4 月初中國四川爆發的太伏中學生死亡事件震驚四方,自 4 月 7 日當地地區政府實施斷電封網甚至實體封路以後,就再也聽不到太伏傳出的消息。根據一份報告,世界各地的政府在過去一年裡封閉了網際網路五十多次,而這造成了約新台幣 723 億元的損失,不只如此,人人還恐懼於人權與言論自由被侵害。



根據華盛頓特區非營利性公共政策組織布魯金斯學會(Brookings Institution)的研究,去年全世界封網導致的經濟損失共達 24 億美元(約新台幣 723 億元)。有數據的最大損失來自印度(9.68 億美元)、沙烏地阿拉伯(4.65 億美元)、摩洛哥(3.2 億美元)、伊拉克(2.90 億美元)、剛果共和國(7,200 萬美元)和巴基斯坦(6,900 萬美元)。然而,這些數字無法反映出全部的損失──布魯金斯學會研究發現,過去一年中,在 19 個國家裡,共發生過共 81 次的短期封網行動。

更值得關心的是封網對世界各地人權的影響。根據國際新聞通訊社協會( IPS)的說法,這些行為可能跟壓制選舉、限縮言論自由,甚至與侵犯人權有關。數位人權機構 Access Now 的資深全球倡導經理戴吉‧奧盧科頓(Deji Olukotun)告訴 IPS:「我們發現網際網路之所以被封閉的背後,往往伴隨著暴行。」「在衣索比亞,社群媒體和網際網路今年一直被封鎖,」奧盧科頓還補充說,「在這種常常斷訊的情況下,人往往已經死了。」在其他地方,烏干達總統穆塞韋尼(Yaili Museveni)於 2016 年 2 月關閉了社交媒體,而 12 月岡比亞政府也有樣學樣,奧盧科頓說「這都是執政者為了在選舉時形塑有利自己的形勢。」

奧盧科頓還強調了連接網路網路的管道也被封鎖,有些國家只是阻止了特定的社群媒體網站服務,而有些國家則是創建了「被高牆圍起來的美侖美奐伊甸園」(是不是讓你聯想到了知名動畫裡《進擊的巨人》中的瑪利亞之牆?)只有國家批准的網站可以訪問。奧盧科頓說:「人們上網連接到整個世界網際網路很重要,這不該被侷限在一個有圍牆的花園裡。」

在一些國家,縱使 IPS 表示:「其他國家政府已經採用更先進和針對性的人為控制做法,來破壞某些族群連上網際網路的權利。」然而上有決策下有對策,網際網路使用者往往透過 VPN 代理,來訪問無限制的網際網路,而這些國家的政府有的甚至還會去查封 VPN,於是政府與人民就不斷上演貓鼠追逐的戲碼。當然,這些政府的行徑製造人民更大的不便,致使人民需要更大的成本才能滿足人類求知的基本需求,而這會降低通訊效率與經濟上的損失,取得外界資訊困難的狀況下,就無法做出正確判斷,國際商務決策自然就會吃鱉;封網不透明,不但是壞事無法傳,連好事都傳不了,自然政府跟人民的鴻溝變得更大,人民更加不信任政府,政府的施政會更困難也需要耗費更大的金錢成本,導致政府人民雙輸。

奧盧科頓還建議,諸如國際電信聯盟(International Telecommunications Union)、聯合國資訊和通訊機構(the United Nations’ information and communication agency)等組織可以做得更多,例如多多發表聲明來回應這些關網、封網的行逕。

(首圖來源:shutterstock)

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