川普送上大禮，俄羅斯大亨旗下三企業解禁，俄鋁股價大漲

俄國寡頭財團大亨歐柏嘉（Oleg Deripaska）與普丁關係密切，一度是俄國首富，一手掌握俄國從礦業到能源與機械設備等集團產業，旗下包括世界鋁業巨擘俄鋁（Rusal）、俄鋁的母公司 En+，以及電力公司歐洲西伯利亞能源（JSC EuroSibEnergo）。2018 年 4 月時，歐柏嘉旗下企業遭美國裁定施以貿易禁令，如今川普送上大禮，於 2019 年 1 月 27 日對上述三企業解除禁令，俄鋁股價應聲大漲，而全球鋁價只好下跌。

俄鋁屬於歐柏嘉的整合礦業集團 En+，在中國以外是全球最大鋁生產者，占全球鋁生產量約 9%；歐洲西伯利亞能源則是全球最大水力發電公司，也是俄羅斯最大民營電力公司，美國財政部聲明，雖然仍繼續對歐柏嘉旗下的其他企業施以禁令，但認為 En+、俄鋁、歐洲西伯利亞能源都已經減少歐柏嘉的直接間接持股，切斷他對公司的掌控，又已經配合提升公司作業對美國財政部的透明度，所以可以解禁。

最初歐柏嘉之所以會遭受貿易制裁，是因為要懲罰普丁政權干預美國 2016 年總統大選，以及民主黨國會所認定的「敵對行為」：國際上併吞克里米亞、支持敘利亞阿薩德獨裁政權等等；美國財政部更特別指名歐柏嘉威脅商業競爭對手的性命，與俄羅斯犯罪集團勾結並涉及謀殺，非法竊聽政府官員，並參與敲詐勒索犯罪，為此於 2018 年 4 月宣布對歐柏嘉旗下企業全數施以貿易制裁。

當初即被認為川普並不情願對付俄國，只是受國內「通俄門」政治壓力不得不表態。事隔數月，川普不顧民主黨全力反對，解禁歐柏嘉旗下三大主要企業，加上之前從阿富汗、敘利亞撤軍，阿富汗鄰接俄國最敏感的前蘇聯中亞地區，敘利亞阿薩德政權則是最親俄的政權之一，事關普丁的威信；同時，日本首相安倍則與普丁共同宣布將盡快達成共識，解決北方四島爭議。解禁三企業與這一連串國際緩和與俄國衝突的方向相符，被視為是操作「聯俄制中」的可能步驟之一。

2019 年 1 月初，民主黨議員與部分共和黨參議員原本認為「通俄門」正在調查，不應於此時解禁，而且雖然表面上持股降低，實際上歐柏嘉對企業的影響力根本未曾消減，但延長制裁的提案受到共和黨參議員否決，表面上主張不願繼續干預全球鋁業生態，實際上，許多觀察認為是共和黨希望早點結束這場因為民主黨堅持反俄，導致制裁普丁陣營，妨礙美國全球戰略的鬧劇。

俄鋁表示，因應美國的要求，原董事長已經辭職，母公司 En+，也有多位董事會成員辭職，任命新的獨立董事，以滿足美國財政部的要求，聲稱新的獨立董事會，將確保公司治理的可信與透明，還將成立獨立的董事委員會，以及獨立的專家會議來提供董事專業建議。另一方面，將與瑞士礦業巨擘嘉能可（Glencore）換股，把嘉能可對俄鋁的持股轉換為 En+ 持股，藉以降低歐柏嘉的持股比例與直接影響力。

民主黨懷疑這些措施到底是否真能有效降低歐柏嘉的實際影響力，但是比起這些懷疑，更肯定的一點是，若俄鋁繼續受到制裁，全球最大鋁業中國宏橋將漁翁得利，川普與普丁的關係也將繼續尷尬，與美國壓制中國的國家戰略方向相反。俄鋁解禁消息傳出後，在香港上市的俄鋁股價當天應聲上漲 9%，倫敦金屬交易所鋁價則應聲下跌 1.4%。倫敦金屬交易所也於 28 日表示禁令已解除，俄鋁產品可自由使用所屬倉庫，會員可自由與俄鋁交易。