NCC 今天上午舉行「行動寬頻業務管理規則」修正草案說明會，攸關年底 5G 頻譜競標，5 大電信業者均派代表出席。合理的標金、頻譜上限與共用頻譜等議題都提出討論。
台灣之星法規暨漫遊互連處處長王俊亦率先發言表示，希望未來競標時，將 3.5GHz 頻譜上限訂在 70~80MHz，而非目前規畫的 100MHz。他以國外經驗說明，有些國家透過保護措施，確保市場有第 4 家電信業者。
除此之外，對外界關注的共用頻譜、共用與共建網路「三共」議題，王俊亦也提出擔憂。他表示，共頻共網是為了補強不足部分，但這都是透過商業協商，建立起非常深的商業合作模式，如果有業者標到的頻譜不足想尋求其他業者合作，但雙方原本沒有合作經驗，只是看得到吃不到。
對台灣之星的擔憂，國家通訊傳播委員會（NCC）綜合規劃處處長王德威指出，若 3 大業者有意排除第 4 家業者，標金支付將會付出很大代價，在商業考量，這種情況不至於發生，市場還是會有第 4 家業者的空間。
另一名綜規處官員也引述國外經驗說明，即便將頻譜上限訂在 100MHz，但經過市場競爭，最後仍保有 4 家的競爭規模。另外如義大利的經驗，將頻譜拆成 80MHz 與 20MHz，最後也各由兩家業者拿下，市場仍有 4 家業者。
元智大學資傳系助理教授葉志良發言時指出，對 NCC 規劃的 5G 競標採正面看待，但是他也提醒，未來針對「三共」的規範應概要更清楚，避免引起爭議。
王德威說明，「三共」已有明確的政策方向，具體的文字內容，預計在 7 日委員會討論，並將於 13 日針對討論的結果舉行說明會。
遠傳電信協理蕭景騰則建議，由於 5G 技術還沒有很成熟，而且業務發展也還需要一些時間，因此競標金額應該要更合理。
根據 NCC 目前規畫，今年底的競標將釋出 3.5GHz、28GHz 與 1,800MHz 三頻段，總計 2,790MHz 頻寬，其中 3.5GHz 頻段釋出 270MHz 頻寬、28GHz 頻段釋出 2,500MHz 頻寬、1,800MHz 頻段釋出 2×10MHz 頻寬。
2013 年 NCC 推動 4G 第一波釋照時，總共釋出 700MHz、900MHz、1,800MHz 三頻段，總計 270MHz 頻寬。當時共 6 家業者參與競標，最後歷經了 40 天，總計 393 回合出價，最後結標金額達新台幣 1,186.5 億元，遠高於底價 359 億元。今年 5G 頻譜競標預期將更激烈，已有有意參與競標的業者，喊出標金無上限。
（作者：吳柏緯；首圖來源：pixabay）
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