川普想控制汽車產業,USMCA 仍有隱憂

作者 | 發布日期 2019 年 10 月 30 日 13:02 | 分類 國際貿易 Telegram share ! follow us in feedly


據《彭博社》報導,有知情人士指出,川普政府希望能控制全球汽車公司如何以及在何處製造汽車和零組件,以確保《美加墨協定》得到落實。

政府打算直接對貿易進行管理和生產,且白宮官員、國會議員以及相關汽車業者已就此問題進行討論。這是基於於 2018 年 11 月所簽署的《美加墨協定》(USMCA),不過也仍在等待美國國會的批准,白宮正不斷吹捧其制定的汽車行業新生產規則,認為這是對美國最有利的交易。

但不少專家學者都對此表示,這些規則過於嚴格,將會衝擊汽車市場,成本將會再度上揚。《彭博社》文章更直指,共和黨政府以越加偏離自由市場,並像中國那樣以政治指令及強制性工具來強迫國內生產。

不過目前最新消息顯示,美國貿易代表辦公室(USTR),已與業者討論過渡措施,並允許長達五年的寬限期,仍有緩衝時間。但更重要的擔憂是,這被稱為「替代分期機制」的過度協議是以逐個生產者的方式進行申請,且令 USTR 擁有非常廣泛的自由裁量權,使企業出現尋租空間,利用政商關係來進行不當競爭,甚至成為選舉籌碼。

目前 USTR 對此批評尚未進行回應,但汽車業界仍傾向於支持 USMCA。目前文本顯示,必須在美加墨三國生產近 75% 的汽車才有資格免稅,且原物料還必須包含 70% 以上產自北美的鋼及鋁,還有 40% 的車輛必須在平均時薪為 16 美元或更高的工廠生產,以實現將更多的生產和投資帶回美國。

社論認為,這也對目前中美貿易談判提出更多的質疑,川普到底在與中國的貿易戰中真正試圖解決什麼問題,似乎也已不是真的要去打開中國市場。汽車關稅這個議題可能會延伸至更高的高度,不過留給川普政府的時間也不多,若想在今年通過表決,與國會的協商可能還要加速,且也並非所有相關業者對此都沒有疑慮,後勢還待觀察。

 

(首圖來源:Trump Facebook

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