資金不繼大廠退出，海洋能源陷困境

全球電業積極發展可再生能源，歐洲電力巨擘 E.ON 為了全力衝刺可再生能源，將傳統能源部門分割獨立，美國十大電力公司之一新時代能源（NextEra Energy）也大手筆購併夏威夷電力實業，以加速推展可再生能源，而日本軟體銀行，則大舉投資高空風力發電，但在風能與太陽能受到垂青的同時，同為可再生能源的海洋能源，包括潮流與波浪發電等，卻深陷困境，廠商一一不支倒地或抽身。

所謂的海洋能源泛指利用各式海洋資源，包括潮流、波浪與洋流發電種類相當多元且運用方式相異，其中以潮流發電發展進度較佳。2014 年 11 月 21 日，蘇格蘭波浪發電開發商 Pelamis，宣布資金用罄且無法再取得新資金，若無人接手只能關門大吉，同月26 日，德國機電大廠西門子（Siemens），宣布將出售 2012 年買下的潮流發電開發商海流渦輪（Marine Current Turbines，MCT），退出潮流發電的行列，表示萬一找不到買主，則將進行重組，員工將優先轉至西門子的其他部門。這兩個退出消息，對全面陷入困境的海洋能源產業界來說，不啻是雪上加霜。

彭博新能源財經（Bloomberg New Energy Finance）統計，至 2014 年底，前 20 大波浪與潮流發電企業，總共已經虧損 9.03 億美元，約合新台幣 281.7 億元，而隨著風能與太陽能成本節節下降，海洋能源卻始終是最昂貴的可再生能源之一，投資人對海洋能源的疑慮日增、信心日低，愈來愈不願意再投注新資金。

海洋能源成本高昂

海洋能源成本居高不下其來有自，以 Pelamis 而言，其波浪發電設備必須位於水深超過 50 公尺處，通常位於離岸 2 到 10 公里的外海，而波浪發電裝置還只在海面上漂浮，潮流發電裝置則需位於海底，施工難度更高。外海施工需雇用特殊船隻，更得「看天吃飯」，只能在天氣好的時候進行，而浸泡在海中的設備容易受鹽鹼侵蝕損壞，為了抵抗鹽鹼與海浪的侵蝕，設備製作成本高昂，又得雇用昂貴的特殊工作船定期檢修，而這進一步墊高了成本。

相對於風能與太陽能發展已經逐漸成熟，海洋能源可說仍在創始階段，投資風險相當高，但許多海洋能源的投資人把海洋能源也當成風能與太陽能一般，一旦發現風險如此之高，紛紛打退堂鼓，使得海洋能源產業越來越不容易取得資本，在此狀況下，改由各國政府成為主要推手，英國政府訂下每度電 0.305 英鎊，合約 14.8 元新台幣的超高收購價來推動海洋能源，較離岸風能的收購價高出一倍；而加拿大政府則出資 2,500 萬加幣，資助於芬迪灣建立實驗性潮浪發電裝置。

各國政府的投入

澳洲潔淨能源會議（Australian Clean Energy Council）則估計，海洋能源可為澳洲提供 35% 的能源，澳洲可再生能源局（Australian Renewable Energy Agency，ARENA）自 2012 年起提供 4,300 萬澳幣，合約 11.1 億元新台幣資金，資助海洋能源產業的發展，不過隨著澳洲政黨輪替，新政府傾向保護煤礦產業，對新能源的資助預期將日漸減少。

法國也以政府力量推動潮流發電，法國環境暨能源管理署（French Environment and Energy Management Agency，ADEME）於 12 月 2 日選定法國政府持有絕大多數股份的海軍造船役務局（Direction des Constructions et Armes Navales，DCAN），與法國電力公司（Électricité de France）旗下的法電新能源（EDF Énergies Nouvelles），一起合作於布列塔尼外海測試潮流發電。

海軍造船役務局於 2013 年 3 月買下愛爾蘭潮流發電開發商開放水域集團（OpenHydro Group）59.7% 股權，當初計畫在 2025 年時在潮流發電市場取得 10 億歐元營收，如今看來可說野心過大。

除了各國政府以外，還有一些民間力量仍在努力，摩根史坦利（Morgan Stanley ）所支持的亞特蘭提斯資源（Atlantis Resources）9 月時取得 5,100 萬英鎊資金；法國阿爾斯通（Alstom）在 2012 年自勞斯萊斯買下潮流發電部門之後，也還在持續測試中；卡內基波浪能源（Carnegie Wave Energy）取得澳洲政府 1,100 萬澳幣資助以外，也在 4 月另外籌資 940 萬澳幣；而芬蘭電力公司 Fortum Oyj 則與 Seabased AB 測試 10 百萬瓦的波浪發電系統。

但整體而言，民間的推動力量仍是有氣無力。在主要依靠各國政府推動，無法取得風險創投與大能源企業的全力支持的狀況下，海洋能源的前景可說十分黯淡。