5G 卡位前哨戰，資源共享仍缺共識

電信管理法上週完成初審，「共頻、共網、共建」議題再度被拋出，國內電信業者大多持平看待，認為仍要等最終條文與細則確立再做評估；「共頻、共網、共建」牽涉電信業者 5G 頻譜規劃，也將影響未來 5G 布局彈性，台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋認為，政府先前提出「共建一條高速公路」方向，不過從電信管理法一讀版本看來，要共頻、共網、共建仍有許多條件要達成，並不是從此就走上康莊大道，初步看來，部分共建應該相對簡單，共網則還需定義更明確，共頻難度最高，不過未來在 5G 垂直應用場域，則有可能出現全區共頻的需求。

五大電信業者先前針對共頻、共網、共建已有許多攻防，中華電對於全面共網持保留態度，遠傳也較為觀望，台灣大與亞太電站在支持的立場，至於台灣之星則關注頻譜競標的規劃。

共用條件，規範多，但共建有討論空間

電信管理法可望賦予共頻、共網、共建法源依據，不過若與去年 10 月行政院 5G SRB 會議拋出的「共建一條 5G 電信高速公路」的想法，就目前草案初審來看還有一段差距，以電信管理法草案 58 條規範共頻來看，除了對於提供頻率的業者也較多條件的規範，包括變更營運事業計畫書，而且要經過主管機關許可，這主要是考量公平競爭與避免媒體壟斷。

至於共網也同樣需要更明確的規範，目前看來，電信管理法草案對於共網主要是在偏鄉服務的部分，並非全面共網，也與一般消費者理解的漫遊有落差。

台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋認為，初步看來，共建應該相對單純，因為用的還是自己的頻譜與網路，而且業者過去也有共站共構的經驗，只是在程度上還是有點不同，不過 5G 資本支出龐大，未來基地台建設更會是 4G 的 2~3 倍，共建是有討論的空間。

4 月即將接任台灣大總座的林之晨，18 日出席 TiEA 台灣網路暨電商產業發展協會，他指出，5G 建置成本可能會是 4G 的 2~3 倍，甚至是 4~5 倍，用電量也可能是 3~5 倍以上，過去 4G 因為法規要求而建設了 5 條全國鋪設網路，進到 5G 成本大增，加上台灣本身能源供給問題，如果能夠一同分享 1~2 條高速網路，對於未來全國 5G 策略布局，會給予業者很好的彈性。

共頻疑慮較大，但 5G 垂直應用有需求

電信業普遍面臨語音營收持續且穩定下滑，而行動數據營收成長趨緩困境，迫使業者積極尋求不同以外的作業模式，不過共頻對許多運營商而言仍有疑慮，也將牽涉未來頻譜競標遊戲規則與業者本身規劃，NCC 預計明年釋出 3.5GHz 頻段 270MHz，如何維持市場公平，又避免頻譜過度零碎化，影響 5G 發揮，將會是一大挑戰。

台灣目前尚未有共頻的經驗，不過未來在 5G 垂直應用場域下，尤其大規模的物物相連需求，全區共頻或許也將會是一個選擇方案。