距離交通部預告修正「Uber 條款」──《汽車運輸業管理規則》第 103 條之 1 的 2 個月公告期限，僅剩一半時間，經過 2 場公聽會後，政府修法方向似乎仍沒有轉變，讓 Uber 相當擔憂，「萬一法規真如目前版本實行，就得重新評估在台的營運方式了」。
27 日搭機飛抵台灣，Uber 北亞區公共政策與政府關係總監 Emilie Potvin 和媒體強調，「Uber 雖然一直希望與主管機關溝通，但公司從未受邀參與任何討論，聲音無法被聽見，缺乏對話空間。」
▲ 租賃車駕駛認為交通部修正法規的方向過於偏向計程車業者，日前曾串連全台業者舉辦記者會表達抗議。（Source：Uber 台灣司機聯盟）
她表示，Uber 依然抱有期待，希望和政府開啟討論，重新檢視法條，若最後仍是負面結局，相信會讓有意投資台灣的外國科技公司產生疑慮──政策方向可能會隨意更動，並非好事。
Uber 盼彈性費率 納「網約小客車方案」管理
Uber 對於交通部在 2 月 21 日提出的修正內容中，以「1 小時租車收費」與「不得巡迴排班」這 2 項，最無法接受。但交通部也有話要說，強調是為了「在現有計程車總量下調度，避免造成運輸乘車市場的供需失衡，因此需要分業管理。」
Uber 有什麼應變方式嗎？30 天後，他們會有什麼打算？新法規對租賃車駕駛的影響是什麼？
以下是 Uber 北亞總監 Emilie Potvin 的回答：
Q：Uber 接下來 30 天有什麼打算？若法規上路，會考慮離開台灣市場嗎？
A：假設性問題其實很難回答，但我們主張的「網約多元小客車」方案，很快就會有細節出爐。只能說若新法真的上路，對上萬名駕駛的影響實在太大，必須要重新評估如何在台灣經營，而這也不會是我們第一次這樣做了。
Q：對 Uber 駕駛的實際影響是什麼？
A：影響最大的是以「時」計費的方式，目前台灣消費者搭乘 Uber 的時間，90% 都低於一小時，若 Uber 司機每一個小時都只能接一單，收入將大幅減少，且因為不得巡迴攬客，需返回車庫，反而產生了空車問題，並沒有效率。
Q：交通部表示 Uber 可加入多元計程車方案，為什麼不考慮？
A：原因在於「彈性費率」。Uber 希望費率是由供需市場決定，按照目的地距離即時報價，讓價格透明化，但現行的計程車收費方（跳錶）無法這樣做，對駕駛而言，彈性費率能替他們帶來更多收入。
不過，Uber 並非只想替租賃司機增加收入，以旗下的 Uber Flash 為例，可讓計程車司機除了接路招客人（跳錶）之外，也能透過 Uber App 媒合叫車乘客（彈性費率、即時報價）。目前在新加坡上線後，替使用司機增加了 10% 收入；日本司機增加 18%收入、24%的車輛使用率。
Q：交通部表示，修正運管規則第 103 條之 1 是為了做到計程車的總量管制，維持供需平衡。Uber 怎麼看？
A：我自己的觀察是，台灣街頭的計程車空車率其實是很高的。但真正要了解台灣運輸業的樣貌，應該是透過對話和數據來做討論，Uber 蒐集到的數據和計程車業者的數據，大家一起透過對話來釐清。
台灣是一個很特別的市場，Uber 也學習並改善了很多地方，像是推出 2 年的 UberTaxi，就是幫助計程車司機媒合有需求客人。我們真正希望的，還是創造雙贏，根據交通部 2016 年的報告數據，台灣大概只有 20% 的計程車司機透過科技平台來增加載客效能，相信這還有很大的成長空間。
▲ 新法規修正對 Uber 駕駛限制服務時間要以小時為單位計費，讓彈性計費制度破功（Source：Flickr/Stock Catalog CC BY 2.0）
Uber 於 2013 年 4 月進入台灣，因適法性問題，2017 年 2 月短暫退出台灣市場，2 個月後與租賃車合作重新上線；交通部於 2019 年 4 月即將完成的運輸業管理規則修正，會是 Uber 第 2 次面對在地法規考驗。
（本文由 數位時代 授權轉載）
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