自川普實施 201 條款已經過了一年半，政策施行至今有實現當提振在地產業的功效嗎？嗯，好像沒有。
美國在 2018 年 1 月 22 日開始對進口太陽能電池與模組將課徵重稅，進口容量達 2.5 GW 太陽能產品第一年增稅 30%，之後每年遞減 5%，時間長達 4 年。
政策尚未實施前的風聲與實施後皆大大影響著美國的太陽能產業，根據太陽能基金會（The Solar Foundation）的資料，太陽能製造業在 2017 年 11 月到 2018 年 11 月間，失去 3,159 個工作機會，2019 年也只增加 1,200 個職缺而已，只是聊勝於無。
這還是比較少的數據，美國能源部先前的能源與就業報告（USEER）指出，2017 年太陽能約有 35 萬工作機會，其中約 25 萬將大部分時間投入與太陽能相關工作中，較 2016 年相比職缺減少 6%，損失 2.4 萬個就業機會，其中大型公用事業規模太陽能減少 9,000 個，屋頂太陽能則損失 1.5 萬職位。
先前路透社報導也指出，由於 201 條款，美國太陽能業者已擱置逾 25 億美元太陽能投資計畫，並減少上千萬就業機會。
工作機會與安裝量兩樣情
不過在工作機會減少的狀況下，美國的太陽能裝置量沒有降至最低點，事實上，2019 年第一季的太陽能安裝量高於歷屆同期。外媒 PV Magazine 報導表示，太陽能產業的成長主要取決於不同的市場區隔（Segment），即使關稅壁壘高築，仍然可以繼續生存與成長，只是不如以往茁壯。
中國太陽能多晶矽製造商保利協鑫能源（GCL）執行長 Eric Luo 表示，貿易戰並沒有使全球需求量下滑，201 條款的 30% 關稅已經跟產業增長速度兩相折抵，太陽能模組的成本正在快速下滑；美國SunPower 執行長 Tom Werner 也表示，雖然說規模經濟與成本大幅降低關稅影響，但關稅還會影響創新與威脅預測，尤其是太陽能儲能技術、電網整合軟體等。
貿易戰也會為產業帶來額外的成本，雖然說這些重新布局產業鏈後，多少可以舒緩，但還是需要時間。
英國太陽能開發商 Lightsource BP 執行長 Kevin Smith 也表示，和全球其他太陽能廠相比，美國的太陽能板費用高出 60%，若沒有這些關稅價格，公用供電的價格可以再更低。除此之外，Smith 認為 201 關稅不是唯一痛點，之後針對鋼材、太陽光逆變器的關稅也增加了安裝成本，整體來說，川普設置的貿易壁提高太陽能的電價，同時也拖累美國太陽能產業發展。
Smith 表示，這些都會拖累美國太陽能產業發展，「2019 年美國太陽能電池製造規模約為 1 到 1.2 萬 MW，但如果沒有上述關稅，產量可能會更高。」
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（首圖來源：Flickr/Steve Rainwater CC BY-SA 2.0）
