上週川普宣布，他的「美國優先」政策，取得多項勝利。美國和墨西哥、加拿大簽署「美墨加貿易協定」（USMCA），美方也和中國敲定第一階段貿易協議，更成功讓世貿組織（WTO）的上訴機構停擺。
華爾街日報、紐約時報報導，川普 2017 年 1 月就職時，就一心推翻美國長期的貿易做法，他砲轟過往的貿易協議太差勁，誓言撕毀協議。他想要更具體的結果，如降低貿易赤字，提升美國製造，而非加強透明的開放市場原則。他相信過去的美國總統對跨國企業太友善、太尊重國際機構，也太怯懦不敢展示美國力量。
川普做法與前幾任美國總統大相逕庭，他用關稅單邊施壓，逼迫其他國家讓步。10 日美國宣布，墨西哥和加拿大同意簽署 USMCA。墨加兩國點頭，部分原因是希望川普取消鐵鋁關稅，並避免他對汽車加徵新稅。13 日美方宣布和中國敲定初步貿易協定，中國承諾大買農產品，交換美國暫緩對 1,560 億美元的中國輸美商品開徵新稅。
白宮前貿易顧問 Clete Willems 說，川普當局前 3 年的貿易政策，在上週開花結果。川普的貿易主軸，重在迫使企業在美國生產，並在海外出售美國產品，而非協助公司拓展國際製造供應鏈。以 USMCA 而言，該法案要求墨西哥強化勞工保護，以提高墨國的製造成本，讓移往墨國的生產基地回流美國。
川普架空 WTO 上訴機構，力推美國優先
25 年前 WTO 成立後，美國總統避免單邊施壓，往往訴請 WTO 仲裁美國不滿是否合理，但是川普痛批 WTO 對美國不公平，強調削弱 WTO 才符合美國利益。過去 2 年來，華府阻止 WTO 指派新成員擔任上訴機構法官，讓 7 名法官只剩 3 人，3 人是審理法案所需的最少人數。10 日剩餘的 3 名法官中，有兩人任職屆滿，未來不再有足夠人力處理貿易糾紛。
全球痛失主要的貿易仲裁機構，未來若有爭端，各方可能為所欲為，引發以牙還牙的關稅戰。歐洲貿易專員 Phil Hogan，WTO 面臨創設以來的最重大危機，要是掌理國際貿易的法規無法執行，可能重回「叢林法則」年代。
這正是川普當局希望的結果，他們認為 WTO 阻礙「美國優先」政策，WTO 對所有成員一視同仁，讓美國無法保護該國工人，無法展現全球最大經濟體的影響力。他們也批評 WTO 替中國壯膽，未能遏阻北京的不公平貿易措施。前美國貿易代表署（USTR）官員 Stephen Vaughn 說，美國有能力自行制定貿易政策至關重要，特別是當前美國面臨中國挑戰。
（本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載；首圖來源：Flickr/The White House CC BY 2.0）
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