全城監控真的能減少犯罪?報告指華為系統改善治安效果遭誇大

作者 | 發布日期 2019 年 12 月 26 日 10:00 | 分類 國際貿易 , 資訊安全 Telegram share ! follow us in feedly


中國以各式各樣的監控裝置打造數位極權統治,並將這一套科技輸出到其他國家。有人會辯解雖然這樣的系統侵犯個人隱私卻能改善治安,但報告發現監控系統對於降低犯罪率的效果可能要打上一個大問號。

華為在巴基斯坦首都伊斯蘭瑪巴德(Islamabad)打造了一棟緊急指揮中心,裡面安裝了 72 個螢幕用來顯示 1,950 個監控鏡頭的影像,這棟完工於 2016 年耗資約 1 億美元的建築只是華為「安全城市」計畫的一部分。但這看似高科技的監控設施實際上的效果卻沒有表面上的驚人,巴基斯坦國家警察局的數據顯示,2018 年伊斯蘭瑪巴德的謀殺、綁架和盜竊案件與去年相比都有增無減,整體犯罪案件增加了 33%,議會認為這與有一半的鏡頭都故障有關。

這並非首都的特有現象,巴基斯坦還有另外 8 個城市和華為簽訂了類似的數位警務合約,但從 2015 年第一個計畫公布以來,全國犯罪率上升了 11%。旁遮普省首府拉合爾(Lahore)透過「安全城市」計畫,在 2016 年安裝了 8,000 支攝影機,但根據警方的數據,旁遮普的總犯罪率卻在該年上升了 6.5%,2017 年大致維持不變,2018 年更上升了 1.3%。

一份由美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)發表的報告發現,華為在智慧安全城市所宣傳的跟實際上做到的有巨大的落差。華為在官網宣稱已經將技術運用於 90 個國家或地區的 230 個城市,但 CSIS 僅能驗證其中的 52 個國家或地區的 73 個城市。

華為宣稱肯亞各地區 2015 年安裝了安全城市系統之後,犯罪率下降了 46%。但報告發現安裝了系統的城市蒙巴薩(Mombasa)犯罪率略有上升,首都奈洛比(Nairobi)犯罪率雖有下降,但幅度遠小於華為所宣稱的數字,而且 2017 年犯罪率又上升到超過安全城市計畫開始前的比例。CSIS 報告認為華為的說法很難驗證,而且在某些情況下似乎被誇大了。華為在聲明中反駁,認為比較安裝前後的犯罪率會產生誤導,因為導入華為的資料處理功能會增加分析犯罪的能力和執法績效。

有近 60% 的「安全城市」計畫實施於亞洲和非洲的發展中國家,CSIS 報告警告這些國家可能無法負擔高昂安裝和維護成本,這些費用可能會成為各國的枷鎖。雖然不清楚巴基斯坦 8 個地區「安全城市」計畫的總成本,不過這項計畫是在巴基斯坦陷入債務困境時所執行的,屬於中國「一帶一路」戰略的一部分。2018 年美國智庫全球發展中心(Center for Global Development)的報告就將巴基斯坦列為可能會因為「一帶一路」而遭受持續性債務問題的 8 個國家之一。

伊斯蘭瑪巴德負責緊急指揮中心的警務人員在 3 月告訴來訪的中國代表團,指揮中心在 2016 年年中開始運作後市內的竊盜、恐怖主義和搶劫案件急遽減少。但官方統計數據顯示 2016 年伊斯蘭瑪巴德的搶劫和竊盜案數量僅下降了 6.7%,而且 2018 年和 2015 年相比反增了 24%。2018 年謀殺和殺人未遂的案件和 2015 年相比也增加了 11%,而 2019 年前 8 個月謀殺、竊盜和搶劫案件卻又全數下降,這樣的成果實在很難說「安全城市」計畫發揮了多大的效果。

(首圖來源:pixabay

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