削弱美影響力,中國主導 RCEP 料鞏固北京在亞太霸權

作者 | 發布日期 2020 年 11 月 16 日 11:30 | 分類 國際觀察 , 國際貿易 Telegram share ! follow us in feedly


11 月 15 日亞太地區的 15 個經濟體簽訂了全球規模最大的自貿協定──「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP),此一協定由中國主導、排除美國,要削弱美國的影響力,鞏固北京在此區的經濟主導地位。

路透社、紐約時報 15 日報導,RCEP 涵蓋 30% 全球經濟、30% 的全球人口,觸及 22 億人,是全球涵蓋最多人口的的自貿協定,具有重大的象徵意義,將強化北京在亞太地區的經濟主導地位。RCEP 會進一步鞏固中國與東南亞、日本、南韓的貿易夥伴關係,讓北京更能形塑此區的貿易規則。

RCEP 包含中日韓紐澳和東南亞十國,未來幾年這些國家將大幅刪減關稅。ING 大中華區首席經濟學家 Iris Pang 指出,美中裂痕不斷加深,RCEP 可以讓北京減少對海外市場和科技的依賴。彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)資深研究員 Mary Lovely 表示,RCEP 降低貿易壁壘,會鼓勵全球企業躲避川普對中國商品開徵的關稅,繼續在亞洲生產,而非轉至北美製造。

Lovely 說:「RCEP 給予外國企業更多彈性,能在兩大強權中折衝。亞太地區降低關稅,提高了在亞洲營運的價值,一致的原產地規則(rules of origin)讓業者更能從中國撤出生產,卻保持准入管道。」

中國意圖與鄰國打造更緊密的經濟關係,引發華府憂慮,美國前總統歐巴馬為此提倡「跨太平洋夥伴關係」(TPP),TPP 刻意排除中國,不過川普在 2017 年退出 TPP,又未加入 RCEP,代表當亞洲制定貿易規則時,美國將難以對此表達意見。

中國在印度碰釘子

中國趁著美國亞太政策不確定時,積極填補權力空缺,但是中國在當地仍需面對一大障礙──印度。近來印度和中國關係急遽惡化,北京試圖勸說印度加入 RCEP,但是印度當局不願降低關稅、不願允許更多中國商品淹沒當地市場。印度希望保有彈性,能在進口大增時,調高關稅,並希望調降勞力密集產業的關稅,吸引製造業在印度設廠,但是北京不希望聘僱大量人力的製鞋和製衣業太快移出中國。

印度官員 Riva Ganguly Das 說:「就印度而言,我們不參加 RCEP,該協議未能處理懸而未決的議題、未解決印度憂慮。」

(本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載;首圖來源:Flickr/Tomas Roggero CC BY 2.0)

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