下一波「中美科技競賽」來了!中國豪灑 9,300 億補助半導體等關鍵產業

作者 | 發布日期 2021 年 05 月 17 日 10:21 | 分類 中國觀察 , 國際觀察 , 國際貿易 Telegram share ! follow us in feedly
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隨著中、美疫情獲得控制,帶動經濟體復甦,雙方競爭關係再度浮上檯面。根據日經報導,為了跟美國進行科技競爭,中國 2020 年在半導體、國防等關鍵產業中的補貼高達破天荒的 2,136 億人民幣(約新台幣 9,307 億元)。

日經從訊息公司 Wind 獲得上市公司收益數據彙整而成的資料,這個數字比前一年成長 14%,其中付給 113 家半導體公司的補助總額高達 106 億人民幣,是 10 年前的 12 倍。

這也反映出中國想與美國競爭技術的企圖心。作為回應,美國也考慮砸 500 億美元扶植國內晶片產業,但也引發市場對於這場補貼競賽最後恐妨礙公平競爭的擔憂。

中國最大晶圓廠中芯國際獲得兩家政府支援基金的 22.5 億美元融資,還有近 25 億人民幣的資金。中芯國際計畫斥資 23.5 億美元在深圳建造一座新工廠。

此外,北京當局還補貼晶片設備製造商,例如北方華創(Naura)和中微半導體設備(Advanced Micro),因為機械短缺仍對國內生產目標造成挑戰。IC Insights 預測,中國製造的半導體到了 2025 年,將占總需求的 19.4 %,雖然中國晶片發展緩慢,但生產國內通用晶片仍非常重要。

中國將部分資金用於先進關鍵軍事技術,包括造船廠中國船舶集團、建造戰鬥機的瀋陽飛機工業集團,以及負責中文版全球導航定位系統的北斗星通。 另外對製藥產業,例如開發和生產新冠疫苗的康希諾生物、上海醫藥的補貼,也急遽上升。

從統計數據的 4,290 家公司中,有 4,230 家、近 98%的公司表示已經收到補貼,可看出補貼標準已經放寬,其中有 10%公司收到超過1億人民幣的補貼。中國一直利用補貼及低利貸款培養國內產業,疫情期間這類支出更是大幅增加,但從數據來看,國有企業僅占上市公司的三分之一,卻收走大約 60%的資金,競爭環境相當不均。

事實上,世界貿易組織(WTO)禁止促進出口或擴大國內生產的補貼,但不是所有補貼都禁止,像許多國家會對本國工業給予支持,例如,日本提供三菱重工約 500 億日元,開發噴射客機 SpaceJet,但該計畫受到疫情影響幾乎停擺。

專門研究中國問題的高級經濟學家 Shinichi Seki 認為,中央政府尚未掌握地方政府的補貼範圍,若只是為了維持就業和經濟發展趨勢,這種缺乏透明度的作法可能最終導致產能過剩。

(首圖來源:shutterstock

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