太陽能成本增、關稅問題再起,美國電網綠化有困難

作者 | 發布日期 2021 年 09 月 16 日 10:35 | 分類 太陽能 , 能源科技 Telegram share ! follow us in feedly


根據美國太陽能產業協會(SEIA)和研調機構伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)發布的第二季美國太陽能市場洞察報告,美國太陽能價格無論是跟上一季相比,還是跟去年同期相比,都呈現上漲狀態。 SEIA 執行長 Abigail Ross Hopper 更表示,價格攀升、供應鏈中斷、一連串的貿易危機將危及美國的電網綠化行動。

美國目前的綠能計畫,希望在 2030 年電網 80% 綠化、2050 年達成全面淨零碳排,想必需要大量低碳能源與再生能源,才能補上火力發電廠退役浮現的用電缺口,其中關鍵便是效率高超的低碳電力技術與便宜的用電價格,可偏偏太陽能產業正面臨價格攀升困擾。

太陽能價格攀升的原因有二,其中包括最近對新疆矽產品抵制與兩項針對中國傾銷的關稅申請,報告指出,這些行動可能會「明顯加深供應鏈限制且提高太陽能系統價格」。

拜登 6 月 24 日決定管制來自中國新疆地區的太陽能產品,認為這些產品涉嫌強迫勞動,無論是間接還是直接,都會被美國嚴厲檢視,其中美國海關及邊境保衛局 (CBP)更向中國合盛矽業發出象徵禁止進口的暫扣令(Withhold Release Order),合盛矽業旗下合盛矽業、新疆大全新能源、新疆東方希望有色金屬、新疆協鑫新能源材料科技、新疆生產建設兵團等也被列入實體清單。

隨後也有報導指出,晶科能源有大約 100MW 太陽能模組被美國海關扣留,且這個情形可能還會持續下去,除非證明太陽能模組沒有涉入新疆議題。消息人士指出,雖然被「扣押」的產品不多,但太陽能產業正在擔心未來風險擴大。

與此同時,廠商要證明自家產品「沒問題」也有困難,目前中國禁止大多二三線供應商配合美方的供應鏈審查,因為中國一直以來都認為太陽能產品「沒問題」,新疆無強迫勞動,更沒有人權問題,自然不會允許美國的供應鏈審查。

另外,美國太陽能市場也正面對另一個挑戰,一些不具名的太陽能公司,8 月向美國商務部提交請願書,希望美國對部分太陽能電池商與來自馬來西亞、泰國與越南的矽晶太陽能板課徵反傾銷稅(AD)和反補貼稅(CVD)。

美國能源局資料顯示,2020 年美國太陽能主要進口來源是越南,接下來是馬來西亞、南韓和泰國。這個「美國太陽能製造商反中國規避」(American Solar Manufacturers Against Chinese Circumvention)組織認為,中國太陽能廠商繞道馬來西亞、泰國與越南設洗產地,規避美國對中國的太陽能稅收,預計商務部將在 10 月初作出初步裁決,貿易專家則認為,這很有可能成功。

太陽能是美國電網綠化的關鍵要角,美國能源部 9 月的太陽能未來報告指出,2035 年美國需要將太陽能年新增裝置量翻倍成長,最終建置 1,000GW 太陽能並供電 40%,到了 2050 年,太陽能裝置量得達到 1,600GW 才能實現零碳電網,如果還要涵蓋交通、建築、工業部門綠化,太陽能裝置量得上看 3,000GW。

如果要實現 2035 年乾淨能源目標, 2022~2035 年美國每年必須安裝超過 80 GW太陽能,但根據Wood Mackenzie 新預測, 2026 年美國年增太陽能裝置量平均僅 26GW,速度遠遠落後。

(首圖來源:Flickr/Bureau of Land Management CC BY 2.0)

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