多路齊攻,2025 年太陽能裝置目標拚達陣

作者 | 發布日期 2021 年 10 月 20 日 11:30 | 分類 太陽能 , 科技政策 , 能源科技 Telegram share ! follow us in feedly


台灣 2025 年太陽能裝置目標設定為 20GW,但近幾年來當年的預定目標總難達陣,雖然一方面代表未來 2022-2025 年應該要加速安裝,市場可望大幅成長,但相關的發展瓶頸需要突破,尤其是土地取得問題,恐怕得多路齊攻,2025 年 20GW 才不會是口號。

過去2年,政府前後擬定「太陽光電2年推動計畫」以及「2020年太陽光電6.5GW達標計畫」,都受到政策或法令干擾,或文件審查費時等因素而無法達陣。2020年原預定目標為2.2GW,但最後為1.67GW;2021年原本目標要達到近3GW的裝置量,但也因原物料大漲、疫情等因素,恐怕只能達到1.5-1.7GW,整體目標仍要往後延。

依估計,若要在2025年太陽能裝機20GW的目標,那麼2022~2025年每年的太陽能裝機量皆須達3GW以上,所以大型的地面太陽能電廠將會成為未來3~4年的發展重點。

台灣太陽能系統工會理事長蔡宗融表示,台灣發展太陽能電廠一直以來都有三大挑戰,一為土地、二為饋線、三為資金,但以目前大型壽險將資金進駐在太陽能發電的趨勢盛,再加上企業在ESG執行、推動RE100等全球減碳目標下,企業綠電需求大,目前綠電1度電價格為5元以上,企業也多願意投資採用綠電,所以資金問題最容易解決,但土地以及饋線則一直都是產業發展的瓶頸。

蔡宗融表示,20GW中,分配屋頂型要達到8GW、地面型要達到12GW,其中屋頂型8GW要達標比較沒有問題,最主要是地面型電廠要努力。地面型電廠有幾大方向,其一為嚴重地層下陷區,本來規劃台灣有逾2,160公頃的嚴重地層下陷區可以來建置,本來可完成2GW,但目前完成量不足200MW,等於10%都不到,可能需要政府要適度調整提高建置率。其二為農委會低地利(如不利耕作地)有1,000多公頃,這需要做土地變更,牽涉到土地增值稅,可能會影響到土地承租人的權利與義務,因為土地增值稅率高達20%~40%,影響大,可思考在低地利土地的政策上是否不需變更土地,只要申請就可裝設太陽能。

另外,要完成地面太陽能電廠建置目標達陣,還包括需要在漁電共生、農電共生的案場上加強,目前有很多夾雜的政策,如海防法、出流管制以及環測檢核,的確是造成地面太陽能建置的阻礙以及影響時程的因素,需要加快溝通。

(本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載;首圖為台南鹽田太陽光電場,來源:台電

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